Le conseil régional adopte le schéma qui s'imposera, en compatibilité, aux SCoT puis aux PLU. L'enquête publique est le moment où un habitant peut encore en discuter les règles.
Vous pouvez agirles moments où un tiers peut peser
SCoT
Schéma de cohérence territoriale — Le cadre de planification d'un bassin de vie, auquel les PLU doivent se conformer. · sa fiche
PLU
Plan local d'urbanisme — Le règlement qui dit ce qui est constructible sur une parcelle, et comment. · sa fiche
met en œuvreAménagement du territoireLe schéma régional n’est pas un règlement : ses objectifs doivent être pris en compte, ses règles générales respectées en compatibilité — et il atteint le plan communal par l’intermédiaire du SCoT.
fait intervenirL'intercommunalitéCommunauté de communes, d'agglomération, urbaine ou métropole : exerce les compétences que les communes lui ont transférées.
fait intervenirLa régionLycées, formation professionnelle, transports régionaux, développement économique et aménagement du territoire.
fait intervenirLe commissaire enquêteurDésigné par le tribunal administratif pour conduire une enquête publique : il recueille les observations et rend un rapport et des conclusions motivées, rendus publics.
fait intervenirLe conseil régionalAssemblée élue au scrutin de liste régional. Elle adopte le schéma régional d'aménagement, que le préfet approuve, et elle seule définit les aides aux entreprises dans la région.
fait intervenirLe préfetReprésentant de l'État dans le département : ordre public, gestion de crise, et contrôle de légalité des actes des collectivités.
produitLe schéma régional d'aménagementSes objectifs doivent être pris en compte, ses règles générales respectées en compatibilité par les SCoT — et par les PLU là où il n'y a pas de SCoT.
ouvert àVousHabitant, contribuable, électeur, usager, riverain : selon le rouage, vous n'avez pas les mêmes prises.
Où pouvez-vous agir
Le même en tableau
Fenêtres d’intervention
Ce que vous pouvez faire
Jusqu’à quand
Auprès de
Difficulté
Piège fréquent
Lire les avis joints au dossier d'enquête
Dès l'ouverture de l'enquête
Le dossier d'enquête publique
Facile, sans formalisme
Les avis du département et des intercommunalités disent souvent, en clair, ce que le schéma changera pour elles. Un avis réputé favorable faute de réponse n'en dit rien : son absence est aussi une information.
Déposer une observation à l'enquête publique sur le schéma
Pendant l'enquête, avant l'adoption par le conseil régional
La commission d'enquête
Demande un peu de méthode
Le schéma ne se lit pas comme un règlement de parcelle, et c'est pour cela qu'on le laisse passer : ses règles générales s'imposeront pourtant au SCoT, puis au PLU de la commune. C'est ici, et non à la révision du PLU, qu'on peut encore les discuter.
La procédure, étape par étape
Le même en tableau
Étapes de la procédure
N°
Qui
Fait quoi
Délai
1
La région
Élaboration du projet de schéma
—
2
L'intercommunalité
Avis des collectivités et organismes associés Le projet est soumis pour avis, notamment aux départements, aux intercommunalités et au conseil économique, social et environnemental régional. Sans réponse dans les trois mois, l'avis est réputé favorable.
3 mois (délai maximum prévu par les textes)
3
Le commissaire enquêteur
Enquête publique Le dossier soumis au public comprend notamment l'avis de l'autorité environnementale et ceux des organismes consultés. Le processus « participer à une enquête publique » en décrit le déroulement.
—
4
Le conseil régional
Adoption par délibération du conseil régional Dans les trois ans qui suivent le renouvellement général des conseils régionaux.
—
5
Le préfet
Approbation par arrêté du préfet de région Le préfet vérifie la procédure et la conformité aux lois, aux règlements et aux intérêts nationaux. S'il refuse d'approuver, il le notifie au conseil régional par une décision motivée.