Vous pouvez agirles moments où un tiers peut peser
PLU
Plan local d'urbanisme — Le règlement qui dit ce qui est constructible sur une parcelle, et comment. · sa fiche
PLUi
Plan local d'urbanisme intercommunal — Le même document, écrit à l'échelle de l'intercommunalité plutôt que de la commune.
met en œuvreDélivrer les permis de construireLe maire signe, au nom de la commune si elle a un document d'urbanisme, au nom de l'État sinon.
met en œuvreÉcrire la règle d'urbanisme (PLU)Le document qui dit ce qui est constructible. De plus en plus souvent transféré à l'intercommunalité sous forme de PLUi.
met en œuvreInformation de la population sur les risques majeursLe document d'information communal et, dans les communes dotées d'un plan de prévention, une information de la population au moins tous les deux ans.
fait intervenirL'ÉtatFixe la règle, finance une large part des budgets locaux par dotations, et conserve les compétences régaliennes.
fait intervenirLa communeL'échelon de base, environ 35 000 en France, aux compétences très inégales selon ce qui a été transféré à l'intercommunalité.
fait intervenirLe maireExécutif de la commune et, pour certaines missions, agent de l'État : deux casquettes qui changent qui est responsable.
fait intervenirLe préfetReprésentant de l'État dans le département : ordre public, gestion de crise, et contrôle de légalité des actes des collectivités.
met en œuvrePrévention des risques naturels et technologiquesLe préfet prescrit et approuve le plan de prévention ; une fois approuvé, il vaut servitude d'utilité publique et s'impose aux permis de construire.
produitL'état des risquesLe document que le vendeur ou le bailleur doit fournir, valable six mois, exigible dès l'annonce.
produitLe plan de prévention des risquesLe zonage et le règlement établis par le préfet. Approuvé, il vaut servitude et s'impose aux permis.
ouvert àVousHabitant, contribuable, électeur, usager, riverain : selon le rouage, vous n'avez pas les mêmes prises.
Où pouvez-vous agir
Le même en tableau
Fenêtres d’intervention
Ce que vous pouvez faire
Jusqu’à quand
Auprès de
Difficulté
Piège fréquent
Regarder ce à quoi son adresse est exposée
Avant d'acheter, de louer ou de déposer un permis
Géorisques, puis la mairie pour le détail du zonage
Facile, sans formalisme
Les risques recensés et les catastrophes reconnues sont deux listes différentes, et la première ne contient pas toujours la seconde. Les regarder toutes les deux.
Lire le règlement de la zone où se trouve le terrain
Avant d'acheter un terrain ou de faire établir des plans
La préfecture, ou les annexes du plan local d'urbanisme en mairie
Demande un peu de méthode
C'est le règlement qui interdit ou conditionne, pas la couleur sur la carte. Un terrain constructible au plan local d'urbanisme peut être inconstructible au plan de prévention, qui l'emporte.
Demander le document d'information communal sur les risques majeurs
À tout moment
La mairie
Facile, sans formalisme
Moins d'une commune sur trois en a publié un. Son absence n'est pas une réponse sur les risques : elle dit seulement que l'information n'a pas été faite.
Exiger l'état des risques avant de signer
Dès la première visite, et avant la promesse ou le bail
Le vendeur, le bailleur ou l'agence
Facile, sans formalisme
Le document doit dater de moins de six mois. Un état des risques ancien ne vaut rien : le zonage a pu changer entre-temps.
Déclarer le sinistre après un arrêté de catastrophe naturelle
Au plus tard trente jours après la publication de l'arrêté au Journal officiel
Son assureur
Facile, sans formalisme
Le délai court depuis la publication de l'arrêté, pas depuis le sinistre — et un arrêté peut paraître des mois après l'événement. Il est passé de dix à trente jours en 2023.
Demander à la commune de solliciter la reconnaissance de catastrophe naturelle
Dans les semaines qui suivent l'événement
La mairie, qui seule peut saisir le préfet
Demande un peu de méthode
Un particulier ne peut pas déposer la demande : c'est la commune qui la porte. Sans démarche du maire, aucun sinistré de la commune n'est couvert.
La procédure, étape par étape
Le même en tableau
Étapes de la procédure
N°
Qui
Fait quoi
Délai
1
Le préfet
Recensement des risques au dossier départemental Le préfet arrête la liste des risques auxquels chaque commune est exposée. Elle ne recouvre pas la liste des arrêtés de catastrophe naturelle : la première est prospective, la seconde constate ce qui est arrivé.
—
2
Le préfet
Prescription puis approbation du plan de prévention Instruit par la direction départementale des territoires, soumis à enquête publique, puis approuvé. Entre les deux, le préfet peut rendre certaines dispositions immédiatement opposables si l'urgence le justifie — elles tombent si le plan n'est pas approuvé dans les trois ans.
—
3
La commune
Annexion du plan approuvé au plan local d'urbanisme Le plan approuvé vaut servitude d'utilité publique. Il s'impose à tous, y compris à l'État, et le maire n'a pas à en reprendre les prescriptions dans son arrêté de permis : elles s'y appliquent directement.
—
4
Le maire
Établissement du document d'information communal et information de la population Dans les communes où un plan de prévention est prescrit ou approuvé, le maire informe la population au moins tous les deux ans. Ailleurs, le document reste recommandé mais cette périodicité ne s'impose pas.
—
5
Vous
Remise de l'état des risques à l'acquéreur ou au locataire Depuis le 1er janvier 2023, les risques doivent figurer dans l'annonce elle-même ; l'état des risques est remis dès la première visite, daté de moins de six mois, puis annexé à la promesse et à l'acte ou au bail. Le vendeur doit aussi indiquer les indemnisations déjà perçues au titre d'une catastrophe naturelle sur le bien.
6 mois (délai maximum prévu par les textes)
6
L'État
Arrêté interministériel de reconnaissance de l'état de catastrophe naturelle Étape conditionnelle. Pris après demande de la commune, il ouvre la garantie d'assurance. C'est sa publication au Journal officiel qui fait courir le délai de déclaration, pas la date du sinistre.