Communauté urbaine · Nord
CU de Dunkerque
17 communes, 191 478 habitants. Ce que ses communes lui ont transféré, ce qu’elle encaisse et dépense, et ce qu’elle perçoit à leur place.
Sources
D’après les contours des communes d’ADMIN EXPRESS COG de l’IGN, au découpage du 1er janvier 2026, simplifiés à 200 mètres pour le dessin en gardant les limites partagées.
- Admin Express COG, contours des communes (IGN)récupéré le 16 octobre 2026
- Admin Express sur la Géoplateformerécupéré le 16 octobre 2026
Ce que ses communes lui ont transféré
- Assainissement
- Cimetière
- Déchets ménagers transfert prévu par la loi
- Culture
- Développement éco. transfert prévu par la loi
- Distribution d'électricité
- Eau potable
- Écoles primaires
- Règle d'urbanisme (PLU)
- Équipements culture-sport
- Logement social transfert prévu par la loi
- Mobilité transfert prévu par la loi
- SCoT
- Sport
- Voirie communale
Sources
D’après les transferts de compétences déclarés à BANATIC (2026-10-16), parmi celles que le site décrit. Une compétence exercée sans transfert déclaré — par convention, par exemple — n’y figure pas.
Ses comptes, en 2025
Sources
Par habitant, et rapportés aux 34 communautés urbaines et métropoles dont l’OFGL publie les comptes. Le montant en euros suit.
- Recettes de fonctionnement
- 1 298 € médiane 769 € au-dessus de la médiane soit 253 491 970 € en 2025 +46 % depuis 2018
- Dotation de l'État
- 162 € médiane 115 € au-dessus de la médiane soit 31 687 375 € en 2025 −5 % depuis 2018
- Dépenses de fonctionnement
- 1 284 € médiane 626 € au-dessus de la médiane soit 250 670 738 € en 2025 +74 % depuis 2018
- Frais de personnel
- 524 € médiane 249 € au-dessus de la médiane soit 102 252 491 € en 2025 +93 % depuis 2018
- Dépenses d'équipement
- 380 € médiane 271 € au-dessus de la médiane soit 74 169 645 € en 2025 +31 % depuis 2018
- Épargne brute
- 14 € médiane 164 € moins de marge que la médiane soit 2 821 232 € en 2025 −91 % depuis 2018
- Encours de dette
- 2 355 € médiane 822 € plus endettée que la médiane soit 459 909 980 € en 2025 +91 % depuis 2018
Toutes les recettes et les dépenses, poste par poste
| Poste | En 2025 | Par habitant | Médiane |
|---|---|---|---|
| Recettes totales | 343 265 704 € | 1 758 €au-dessus de la médiane | 1 048 € |
| Recettes de fonctionnement | 253 491 970 € | 1 298 €au-dessus de la médiane | 769 € |
| Impôts et taxes | 97 671 454 € | 500 €au-dessus de la médiane | 452 € |
| Impôts locaux | 55 494 500 € | 284 €au-dessus de la médiane | 105 € |
| dont fiscalité reversée, nette | −129 747 276 € | −664 €au-dessous de la médiane | −138 € |
| Autres impôts et taxes | 42 176 954 € | 216 €au-dessous de la médiane | 324 € |
| dont fraction de TVA | 42 148 704 € | 216 €au-dessous de la médiane | 248 € |
| Concours de l'État | 135 248 138 € | 693 €au-dessus de la médiane | 162 € |
| Dotation de l'État | 31 687 375 € | 162 €au-dessus de la médiane | 115 € |
| Autres dotations de fonctionnement | 214 559 € | 1,1 €au-dessous de la médiane | 1,9 € |
| Compensations fiscales | 103 346 204 € | 529 €au-dessus de la médiane | 47 € |
| Subventions et participations reçues | 4 485 292 € | 23 €au-dessus de la médiane | 21 € |
| Ventes de biens et services | 6 226 597 € | 32 €au-dessous de la médiane | 74 € |
| Autres recettes de fonctionnement | 9 860 490 € | 50 €au-dessus de la médiane | 29 € |
| Recettes d'investissement | 89 773 734 € | 460 €au-dessus de la médiane | 252 € |
| Emprunts nouveaux | 62 885 720 € | 322 €au-dessus de la médiane | 139 € |
| Remboursement de TVA (FCTVA) | 7 321 420 € | 37 €au-dessus de la médiane | 30 € |
| Subventions d'investissement reçues | 17 445 760 € | 89 €au-dessus de la médiane | 63 € |
| Autres recettes d'investissement | 2 120 835 € | 11 €au-dessous de la médiane | 21 € |
| Dépenses totales | 379 354 706 € | 1 942 €au-dessus de la médiane | 1 018 € |
| Dépenses de fonctionnement | 250 670 738 € | 1 284 €au-dessus de la médiane | 626 € |
| Frais de personnel | 102 252 491 € | 524 €au-dessus de la médiane | 249 € |
| Achats et charges externes | 36 970 559 € | 189 €au-dessus de la médiane | 165 € |
| Dépenses d'intervention | 45 507 894 € | 233 €au-dessus de la médiane | 159 € |
| dont subventions aux associations et au privé | 23 713 344 € | 121 €au-dessus de la médiane | 30 € |
| Charges financières | 11 124 113 € | 57 €intérêts plus lourds que la médiane | 19 € |
| Autres dépenses de fonctionnement | 54 815 682 € | 281 €au-dessus de la médiane | 18 € |
| Dépenses d'investissement | 128 683 968 € | 659 €au-dessus de la médiane | 449 € |
| Dépenses d'équipement | 74 169 645 € | 380 €au-dessus de la médiane | 271 € |
| Subventions d'équipement versées | 25 441 019 € | 130 €au-dessus de la médiane | 66 € |
| Autres dépenses d'investissement | 7 995 699 € | 41 €au-dessus de la médiane | 27 € |
| Remboursement de la dette | 21 077 605 € | 108 €au-dessus de la médiane | 75 € |
| Épargne brute | 2 821 232 € | 14 €moins de marge que la médiane | 164 € |
| Encours de dette | 459 909 980 € | 2 355 €plus endettée que la médiane | 822 € |
| Annuité de la dette | 32 201 718 € | 165 €dette plus lourde que la médiane | 98 € |
▲ au-dessus de la médiane, ▼ au-dessous, ≈ à moins de 5 % près. En vert ou en rouge, les seuls postes où l’écart a un sens établi par l’analyse financière publique — l’épargne brute, la dette et ce qu’elle coûte —, selon qu’il est favorable ou non ; ailleurs, plus n’est ni mieux ni pire.
Sources
Une intercommunalité à fiscalité professionnelle unique perçoit l’impôt économique de ses communes et leur en reverse une part, l’attribution de compensation : sa fiscalité reversée est le plus souvent négative. Depuis la réforme de 2021, une fraction de la TVA nationale remplace la taxe d’habitation que l’intercommunalité percevait ; l’OFGL la range dans les autres impôts et taxes.
D’après les comptes des collectivités publiés par l’OFGL, budget principal seul — les budgets annexes sont comptés à part. Ce que chaque poste comprend : les définitions de l’OFGL.
La chambre régionale des comptes contrôle la gestion des collectivités de sa région et publie ses rapports d’observations, avec leurs recommandations. Chercher « de Dunkerque » dans les publications de la chambre Hauts-de-France — ils ne sont pas publiés en données ouvertes tenues à jour : le site ne les reprend pas.
- Comptes des départements (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 5 août 2026
- Comptes des régions (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 16 juillet 2026
- Comptes des intercommunalités (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 4 septembre 2026
Ce qu’elle perçoit à la place des communes
Sources
Par habitant, et rapporté aux seules intercommunalités qui perçoivent : y compter les autres pour zéro ferait passer un taux ordinaire pour une anomalie.
- Taxe d'enlèvement des ordures ménagèresCU de Dunkerque — Communauté urbaine
- 178 € médiane 139 €, sur 886 intercommunalités +26 % depuis 2018
- Versement mobilitéCU de Dunkerque — Communauté urbaine
- 233 € médiane 52 €, sur 281 intercommunalités +71 % depuis 2018
Les projets que l’État a subventionnés
De 2023 à 2025, l’État a subventionné 15 projets de l’intercommunalité : 6 182 881 € de subventions, pour 17 871 247 € de travaux hors taxes — coût des projets du Fonds vert non publié.
- 2025 · DSIL — Zuydcoote- Rehabilitation de la Ferme Nord : 639 314 € sur 15 121 423 €
- 2025 · Fonds vert — Aménagement de voies vertes dans la zone industrielles de Deux-Synthe (Dunkerque Petite-Synthe et Grande-Synthe). : 339 237 €
- 2025 · Fonds vert — Plan d'actions 2024-2028 de réduction, de tri à la source et de valorisation des biodéchets : 260 450 €
- 2025 · DSIL — Amenagement d'un centre de sante intercommunal : 205 400 € sur 1 283 000 €
- 2024 · Fonds vert — Re-médiation Plaine des Graviers : 1 518 566 €
- 2024 · Fonds vert — Travaux de dépollution - Site Timmerman : 592 000 €
- 2024 · Fonds vert — ECOQUARTIER des Glacis - Extension du parc Ziegler et réalisation d'une rue verte : 500 000 €
- 2024 · DSIL — Travaux d'amenagement de mobilite douce boulevard des flandres a grande synthe : 129 481 € sur 327 879 €
- 2023 · Fonds vert — Aménagement du parc du Bunker - NPNRU de l'Ile Jeanty : 1 250 000 €
- 2023 · Fonds vert — Aménagement de la rive Est du canal éxutoire - Ecoquartier des Glacis - Dunkerque : 236 000 €
- 2023 · Fonds vert — Accompagnement pour l'élaboration de stratégies pour atteindre la neutralité climatique en 2030 : 160 000 €
- 2023 · DSIL — travaux d’efficacité énergétique batiment coeur Euraénergie : 152 846 € sur 1 138 945 €
- 2023 · Fonds vert — Appui financier à la surveillance et à l'entretien des systèmes d'endiguement sous responsabilité CUD : 90 000 €
- 2023 · Fonds vert — Etude plan de gestion pour la dépollution du site Timmerman - Téteghem Coudekerque Village : 70 000 €
- 2023 · Fonds vert — Elaboration d'un "Plan Bleu du Dunkerquois" : 39 587 €
Qui en décide La DETR, le préfet de département, dans le cadre fixé par une commission d’élus, consultée sur chaque projet au-delà de 100 000 € ; la DSIL, le préfet de région. Voir les subventions d’investissement de l’État.
Sources
La DETR — dotation d’équipement des territoires ruraux — et la DSIL — dotation de soutien à l’investissement local — sont des subventions que le préfet accorde projet par projet ; la DPV va aux communes de la politique de la ville. Le Fonds vert finance des projets de transition écologique ; seul le montant engagé est publié. Seuls les projets dont la collectivité elle-même est bénéficiaire : ceux de ses communes sont sur leurs pages. Les intitulés sont ceux qu’a saisis la préfecture, accents manquants compris.
D’après la liste des projets financés par les dotations de soutien à l’investissement des collectivités, publiée par la direction générale des collectivités locales, et la liste des projets subventionnés par le Fonds vert, publiée par le ministère de la Transition écologique, exercices 2023 à 2025 (2026-10-16).
- Projets financés par les dotations d’investissement (DGCL)récupéré le 16 octobre 2026
- Projets subventionnés par le Fonds vertrécupéré le 16 octobre 2026
Les programmes de l’État et les zonages de ses communes
- Action cœur de ville : 1 commune sur 17 — Dunkerque.
- Territoire d’industrie : « Aa – Dunkerque – Flandre ».
- Contrat pour la réussite de la transition écologique : « CRTE de Flandre Dunkerque ».
- Aucune commune en zone de montagne.
- Zonage ABC : 9 en B1, 7 en B2, 1 en C.
- 7 quartiers prioritaires de la politique de la ville : Banc Vert - Ile Jeanty - Carré De La Vieille - Jeu De mail (Dunkerque), Saint Pol Sur Mer Quartiers Ouest (Dunkerque), Soubise - Basse Ville (Dunkerque), Petit Steendam (Coudekerque-Branche), Albeck - Europe - Moulin (Grande-Synthe), Degroote (Téteghem-Coudekerque-Village), Coeur de Ville (Cappelle-la-Grande).
Sources
Chaque commune a sa ligne sur sa page, avec ce que chaque programme ou zonage lui apporte. Un quartier à cheval sur deux communes compte dans chacune.
D’après les listes de communes des programmes de l’Agence nationale de la cohésion des territoires (Petites villes de demain, 19/08/2026 ; quartiers prioritaires, 21/07/2026), le zonage ABC du ministère chargé du logement (03/07/2026) et la liste des communes classées en zones défavorisées du ministère de l’Agriculture (2026-10-16).
- Petites villes de demain (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Action cœur de ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Villages d’avenir (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Territoires d’industrie (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Contrats pour la réussite de la transition écologique (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Croisement des dispositifs de l’ANCTrécupéré le 16 octobre 2026
- Quartiers prioritaires de la politique de la ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Liste des communes selon le zonage ABCrécupéré le 16 octobre 2026
- Le zonage A, B, C expliqué (ministère)
- Communes classées en zones défavorisées (ministère de l’Agriculture)
- Loi Montagne, article 3
L’accueil des tout-petits
Dans l’intercommunalité, 58,6 places d’accueil pour 100 enfants de moins de trois ans en décembre 2023, contre 60,9 en France.
- Chez une assistante maternelle : 30,7 (France : 31,9)
- En crèche ou autre établissement d’accueil du jeune enfant (EAJE) : 17,3 (France : 23,5)
- À l’école, dès deux ans : 10 (France : 3,3)
- Garde à domicile : 0,6 (France : 2,2)
Sources
C’est une offre théorique : les places qui existent, rapportées aux enfants de moins de trois ans, sans savoir si une place est vacante ou partagée par plusieurs enfants.
D’après le taux de couverture d’accueil du jeune enfant de la Caisse nationale des allocations familiales, 2023 (2026-10-16).
- Foyers allocataires par commune (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 11 février 2026
- Taux de couverture par intercommunalité (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 22 janvier 2026
- Taux de couverture par commune (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 22 janvier 2026
Ses 17 communes
- Dunkerque 86 263 hab.
- Coudekerque-Branche 20 787 hab.
- Grande-Synthe 20 239 hab.
- Gravelines 11 430 hab.
- Téteghem-Coudekerque-Village 8 247 hab.
- Cappelle-la-Grande 7 839 hab.
- Bourbourg 6 931 hab.
- Loon-Plage 5 952 hab.
- Grand-Fort-Philippe 4 887 hab.
- Bray-Dunes 4 189 hab.
- Ghyvelde 4 133 hab.
- Leffrinckoucke 4 078 hab.
- Armbouts-Cappel 2 077 hab.
- Spycker 1 718 hab.
- Zuydcoote 1 630 hab.
- Craywick 791 hab.
- Saint-Georges-sur-l'Aa 287 hab.
Sources
D’après les populations légales de l’INSEE. Les montants par habitant des comptes sont ceux de l’OFGL, qui divise par la population totale de l’intercommunalité : les deux chiffres ne coïncident pas tout à fait.