Métropole · Seine-Maritime
Métropole Rouen Normandie
71 communes, 503 000 habitants. Ce que ses communes lui ont transféré, ce qu’elle encaisse et dépense, et ce qu’elle perçoit à leur place.
Sources
D’après les contours des communes d’ADMIN EXPRESS COG de l’IGN, au découpage du 1er janvier 2026, simplifiés à 200 mètres pour le dessin en gardant les limites partagées.
- Admin Express COG, contours des communes (IGN)récupéré le 16 octobre 2026
- Admin Express sur la Géoplateformerécupéré le 16 octobre 2026
Ce que ses communes lui ont transféré
- Assainissement
- Déchets ménagers transfert prévu par la loi
- Développement éco. transfert prévu par la loi
- Distribution d'électricité
- Eau potable
- Règle d'urbanisme (PLU)
- Logement social transfert prévu par la loi
- Mobilité transfert prévu par la loi
- SCoT
- Numérique et fibre
Sources
D’après les transferts de compétences déclarés à BANATIC (2026-10-16), parmi celles que le site décrit. Une compétence exercée sans transfert déclaré — par convention, par exemple — n’y figure pas.
Ses comptes, en 2025
Sources
Par habitant, et rapportés aux 34 communautés urbaines et métropoles dont l’OFGL publie les comptes. Le montant en euros suit.
- Recettes de fonctionnement
- 536 € médiane 769 € au-dessous de la médiane soit 271 849 972 € en 2025 +13 % depuis 2018
- Dotation de l'État
- 115 € médiane 115 € proche de la médiane soit 58 542 767 € en 2025 −11 % depuis 2018
- Dépenses de fonctionnement
- 445 € médiane 626 € au-dessous de la médiane soit 225 672 977 € en 2025 +21 % depuis 2018
- Frais de personnel
- 140 € médiane 249 € au-dessous de la médiane soit 70 918 230 € en 2025 +18 % depuis 2018
- Dépenses d'équipement
- 315 € médiane 271 € au-dessus de la médiane soit 160 147 491 € en 2025 +67 % depuis 2018
- Épargne brute
- 91 € médiane 164 € moins de marge que la médiane soit 46 176 995 € en 2025 −16 % depuis 2018
- Encours de dette
- 906 € médiane 822 € plus endettée que la médiane soit 459 937 725 € en 2025 +109 % depuis 2018
Toutes les recettes et les dépenses, poste par poste
| Poste | En 2025 | Par habitant | Médiane |
|---|---|---|---|
| Recettes totales | 442 555 487 € | 872 €au-dessous de la médiane | 1 048 € |
| Recettes de fonctionnement | 271 849 972 € | 536 €au-dessous de la médiane | 769 € |
| Impôts et taxes | 121 321 830 € | 239 €au-dessous de la médiane | 452 € |
| Impôts locaux | 10 338 245 € | 20 €au-dessous de la médiane | 105 € |
| dont fiscalité reversée, nette | −98 847 525 € | −195 €au-dessous de la médiane | −138 € |
| Autres impôts et taxes | 110 983 585 € | 219 €au-dessous de la médiane | 324 € |
| dont fraction de TVA | 102 991 928 € | 203 €au-dessous de la médiane | 248 € |
| Concours de l'État | 97 339 775 € | 192 €au-dessus de la médiane | 162 € |
| Dotation de l'État | 58 542 767 € | 115 €proche de la médiane | 115 € |
| Autres dotations de fonctionnement | 1 407 976 € | 2,8 €au-dessus de la médiane | 1,9 € |
| Compensations fiscales | 37 389 032 € | 74 €au-dessus de la médiane | 47 € |
| Subventions et participations reçues | 22 114 696 € | 44 €au-dessus de la médiane | 21 € |
| Ventes de biens et services | 16 938 125 € | 33 €au-dessous de la médiane | 74 € |
| Autres recettes de fonctionnement | 14 135 548 € | 28 €proche de la médiane | 29 € |
| Recettes d'investissement | 170 705 514 € | 336 €au-dessus de la médiane | 252 € |
| Emprunts nouveaux | 118 940 039 € | 234 €au-dessus de la médiane | 139 € |
| Remboursement de TVA (FCTVA) | 21 416 502 € | 42 €au-dessus de la médiane | 30 € |
| Subventions d'investissement reçues | 21 898 853 € | 43 €au-dessous de la médiane | 63 € |
| Autres recettes d'investissement | 8 450 120 € | 17 €au-dessous de la médiane | 21 € |
| Dépenses totales | 453 503 410 € | 893 €au-dessous de la médiane | 1 018 € |
| Dépenses de fonctionnement | 225 672 977 € | 445 €au-dessous de la médiane | 626 € |
| Frais de personnel | 70 918 230 € | 140 €au-dessous de la médiane | 249 € |
| Achats et charges externes | 51 037 151 € | 101 €au-dessous de la médiane | 165 € |
| Dépenses d'intervention | 88 441 465 € | 174 €au-dessus de la médiane | 159 € |
| dont subventions aux associations et au privé | 16 140 789 € | 32 €au-dessus de la médiane | 30 € |
| Charges financières | 10 810 309 € | 21 €intérêts plus lourds que la médiane | 19 € |
| Autres dépenses de fonctionnement | 4 465 821 € | 8,8 €au-dessous de la médiane | 18 € |
| Dépenses d'investissement | 227 830 433 € | 449 €proche de la médiane | 449 € |
| Dépenses d'équipement | 160 147 491 € | 315 €au-dessus de la médiane | 271 € |
| Subventions d'équipement versées | 35 379 692 € | 70 €au-dessus de la médiane | 66 € |
| Autres dépenses d'investissement | 4 507 531 € | 8,9 €au-dessous de la médiane | 27 € |
| Remboursement de la dette | 27 795 718 € | 55 €au-dessous de la médiane | 75 € |
| Épargne brute | 46 176 995 € | 91 €moins de marge que la médiane | 164 € |
| Encours de dette | 459 937 725 € | 906 €plus endettée que la médiane | 822 € |
| Annuité de la dette | 38 606 027 € | 76 €dette moins lourde que la médiane | 98 € |
▲ au-dessus de la médiane, ▼ au-dessous, ≈ à moins de 5 % près. En vert ou en rouge, les seuls postes où l’écart a un sens établi par l’analyse financière publique — l’épargne brute, la dette et ce qu’elle coûte —, selon qu’il est favorable ou non ; ailleurs, plus n’est ni mieux ni pire.
Sources
Une intercommunalité à fiscalité professionnelle unique perçoit l’impôt économique de ses communes et leur en reverse une part, l’attribution de compensation : sa fiscalité reversée est le plus souvent négative. Depuis la réforme de 2021, une fraction de la TVA nationale remplace la taxe d’habitation que l’intercommunalité percevait ; l’OFGL la range dans les autres impôts et taxes.
D’après les comptes des collectivités publiés par l’OFGL, budget principal seul — les budgets annexes sont comptés à part. Ce que chaque poste comprend : les définitions de l’OFGL.
La chambre régionale des comptes contrôle la gestion des collectivités de sa région et publie ses rapports d’observations, avec leurs recommandations. Chercher « Métropole Rouen Normandie » dans les publications de la chambre Normandie — ils ne sont pas publiés en données ouvertes tenues à jour : le site ne les reprend pas.
- Comptes des départements (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 5 août 2026
- Comptes des régions (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 16 juillet 2026
- Comptes des intercommunalités (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 4 septembre 2026
Ce qu’elle perçoit à la place des communes
Sources
Par habitant, et rapporté aux seules intercommunalités qui perçoivent : y compter les autres pour zéro ferait passer un taux ordinaire pour une anomalie.
- Taxe d'enlèvement des ordures ménagèresMétropole Rouen Normandie — Métropole
- 115 € médiane 139 €, sur 886 intercommunalités +28 % depuis 2018
- Versement mobilitéMétropole Rouen Normandie — Métropole
- 236 € médiane 52 €, sur 281 intercommunalités +22 % depuis 2018
Les projets que l’État a subventionnés
De 2023 à 2025, l’État a subventionné 40 projets de l’intercommunalité : 26 427 650 € de subventions, pour 2 276 761 € de travaux hors taxes — coût des projets du Fonds vert non publié.
- 2025 · DSIL — Realisation d'une voie verte entre duclair et villers-ecalles : 846 290 € sur 2 276 761 €
- 2025 · Fonds vert — Aménagement de la balade du Cailly entre Malaunay et Le Houlme (tronçon n°6) : 423 606 €
- 2025 · Fonds vert — Liaison cyclable Canteleu-Saint Martin de Boscherville : 253 790 €
- 2025 · Fonds vert — Requalification du centre bourg de Saint Pierre de Varengeville : 92 284 €
- 2024 · Fonds vert — Acquisition de 15 bus électriques articulés dans le cadre de la création de la ligne T5 : 5 163 108 €
- 2024 · Fonds vert — Travaux de dépollution Friche Orgachim Oissel : 2 890 000 €
- 2024 · Fonds vert — service LOVELO location longue durée : acquisition de vélos supplémentaires 2024-2026 : 638 100 €
- 2024 · Fonds vert — Aménagement cyclable route de Lyons à Rouen, Darnétal et Saint Léger du Bourg Denis : 480 000 €
- 2024 · Fonds vert — Lovélo : aménagement de stationnement sécurisé pour les vélos : 405 000 €
- 2024 · Fonds vert — Aménagement cyclable avenue du Maréchal Juin à Bihorel : 353 760 €
- 2024 · Fonds vert — Aménagement cyclable rue du 8 mai 1945 à Maromme : 274 627 €
- 2024 · Fonds vert — Incitation à la pratique du covoiturage (système de covoiturage organisé en amont avec mise en relation des usagers via une application mobile) : 195 246 €
- 2024 · Fonds vert — Aménagement cyclable rue Antoine Laurent de Lavoisier au Grand Quevilly : 100 557 €
- 2024 · Fonds vert — Animation du PAPI 2024 : 26 000 €
- 2024 · Fonds vert — Covoit'ici : lignes de covoiturage entre Rouen et Barentin et entre Rouen et Val de Reuil : 10 652 €
- 2024 · Fonds vert — Créer une identité numérique pour le PAPI Rouen-Louviers-Austreberthe (action 1.4) : 5 368 €
- 2023 · Fonds vert — Réhabilitation énergétique du bâtiment Couperin : 2 328 500 €
- 2023 · Fonds vert — Rénovation du parc de luminaires d’éclairage public sur les communes de moins 10 000 habitants de la métropole Rouen Normandie : 1 860 000 €
- 2023 · Fonds vert — Aménagement avenue des Canadiens et avenue des Martyrs de la Résistance (Le Petit Quevilly-Rouen-Sotteville lès Rouen) : 1 831 935 €
- 2023 · Fonds vert — Aménagement cyclable sur la RD 138 entre Franqueville Saint Pierre et Saint Léger du Bourg Denis : 1 408 000 €
- 2023 · Fonds vert — Aménagements en faveur de l'intermodalité : aménagement de parcs-relais (P+R) : 1 371 000 €
- 2023 · Fonds vert — Services cyclables Lovélo : 1 209 140 €
- 2023 · Fonds vert — Aménagement de la rue des Martyrs de la résistance à Maromme et de la rue Charles de Gaulle à Notre Dame de Bondeville : 719 960 €
- 2023 · Fonds vert — Incitation à la pratique du covoiturage (système de covoiturage organisé en amont avec mise en relation des usagers via une application mobile) : 600 000 €
- 2023 · Fonds vert — Aménagement de l’avenue du Mont aux Malades et rue du Tronquet à Mont Saint Aignan : 487 777 €
Et 15 autres projets, plus modestes ou plus anciens.
Qui en décide La DETR, le préfet de département, dans le cadre fixé par une commission d’élus, consultée sur chaque projet au-delà de 100 000 € ; la DSIL, le préfet de région. Voir les subventions d’investissement de l’État.
Sources
La DETR — dotation d’équipement des territoires ruraux — et la DSIL — dotation de soutien à l’investissement local — sont des subventions que le préfet accorde projet par projet ; la DPV va aux communes de la politique de la ville. Le Fonds vert finance des projets de transition écologique ; seul le montant engagé est publié. Seuls les projets dont la collectivité elle-même est bénéficiaire : ceux de ses communes sont sur leurs pages. Les intitulés sont ceux qu’a saisis la préfecture, accents manquants compris.
D’après la liste des projets financés par les dotations de soutien à l’investissement des collectivités, publiée par la direction générale des collectivités locales, et la liste des projets subventionnés par le Fonds vert, publiée par le ministère de la Transition écologique, exercices 2023 à 2025 (2026-10-16).
- Projets financés par les dotations d’investissement (DGCL)récupéré le 16 octobre 2026
- Projets subventionnés par le Fonds vertrécupéré le 16 octobre 2026
Les programmes de l’État et les zonages de ses communes
- Petites villes de demain : 2 communes sur 71 — Le Trait, Duclair.
- Villages d’avenir : 2 communes sur 71 — Sahurs, Hautot-sur-Seine.
- Territoire d’industrie : « Axe Seine ».
- Contrat pour la réussite de la transition écologique : « CRTE Le Havre Seine Métropole – Rouen Normandie ».
- Aucune commune en zone de montagne.
- Zonage ABC : 41 en B1, 14 en B2, 16 en C.
- 19 quartiers prioritaires de la politique de la ville : Grammont - Saint Sever - Orléans (Rouen), Les Hauts de Rouen (Rouen), Buisson-Gallouen (Saint-Étienne-du-Rouvray), Quartier Château Blanc (Saint-Étienne-du-Rouvray), Quartier Hartmann - La Houssière (Saint-Étienne-du-Rouvray), Quartier Thorez - Grimau (Saint-Étienne-du-Rouvray), Buisson-Gallouen (Sotteville-lès-Rouen), Quartier de la Piscine (Le Petit-Quevilly), Quartier Saint-Julien (Le Petit-Quevilly), Centre ville (Elbeuf), Plateau (Canteleu), Bel Air (Oissel-sur-Seine), QPV de Maromme (Maromme), Quartier BCDM (Grand-Couronne), Parc du Robec (Darnétal), Arts et Fleurs - Feugrais - Novales (Saint-Aubin-lès-Elbeuf), Les Hauts de Rouen (Bihorel), Quartier Rosa Parks (Notre-Dame-de-Bondeville), Arts et Fleurs - Feugrais - Novales (Cléon).
Sources
Chaque commune a sa ligne sur sa page, avec ce que chaque programme ou zonage lui apporte. Un quartier à cheval sur deux communes compte dans chacune.
D’après les listes de communes des programmes de l’Agence nationale de la cohésion des territoires (Petites villes de demain, 19/08/2026 ; quartiers prioritaires, 21/07/2026), le zonage ABC du ministère chargé du logement (03/07/2026) et la liste des communes classées en zones défavorisées du ministère de l’Agriculture (2026-10-16).
- Petites villes de demain (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Action cœur de ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Villages d’avenir (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Territoires d’industrie (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Contrats pour la réussite de la transition écologique (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Croisement des dispositifs de l’ANCTrécupéré le 16 octobre 2026
- Quartiers prioritaires de la politique de la ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Liste des communes selon le zonage ABCrécupéré le 16 octobre 2026
- Le zonage A, B, C expliqué (ministère)
- Communes classées en zones défavorisées (ministère de l’Agriculture)
- Loi Montagne, article 3
L’accueil des tout-petits
Dans l’intercommunalité, 63,5 places d’accueil pour 100 enfants de moins de trois ans en décembre 2023, contre 60,9 en France.
- Chez une assistante maternelle : 36,4 (France : 31,9)
- En crèche ou autre établissement d’accueil du jeune enfant (EAJE) : 24,1 (France : 23,5)
- À l’école, dès deux ans : 1,6 (France : 3,3)
- Garde à domicile : 1,4 (France : 2,2)
Sources
C’est une offre théorique : les places qui existent, rapportées aux enfants de moins de trois ans, sans savoir si une place est vacante ou partagée par plusieurs enfants.
D’après le taux de couverture d’accueil du jeune enfant de la Caisse nationale des allocations familiales, 2023 (2026-10-16).
- Foyers allocataires par commune (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 11 février 2026
- Taux de couverture par intercommunalité (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 22 janvier 2026
- Taux de couverture par commune (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 22 janvier 2026
Ses 71 communes
- Rouen 117 662 hab.
- Saint-Étienne-du-Rouvray 29 518 hab.
- Sotteville-lès-Rouen 29 003 hab.
- Le Grand-Quevilly 25 789 hab.
- Le Petit-Quevilly 22 208 hab.
- Mont-Saint-Aignan 20 165 hab.
- Elbeuf 15 474 hab.
- Bois-Guillaume 14 539 hab.
- Canteleu 14 402 hab.
- Oissel-sur-Seine 12 317 hab.
- Maromme 10 957 hab.
- Déville-lès-Rouen 10 802 hab.
- Caudebec-lès-Elbeuf 10 476 hab.
- Grand-Couronne 9 768 hab.
- Darnétal 9 566 hab.
- Petit-Couronne 8 683 hab.
- Saint-Aubin-lès-Elbeuf 8 443 hab.
- Bihorel 8 316 hab.
- Saint-Pierre-lès-Elbeuf 8 306 hab.
- Le Mesnil-Esnard 8 177 hab.
- Notre-Dame-de-Bondeville 7 071 hab.
- Bonsecours 6 442 hab.
- Malaunay 6 221 hab.
- Franqueville-Saint-Pierre 6 171 hab.
- Cléon 4 795 hab.
- Le Trait 4 704 hab.
- Le Houlme 4 130 hab.
- Duclair 3 996 hab.
- Boos 3 975 hab.
- Isneauville 3 716 hab.
- Saint-Léger-du-Bourg-Denis 3 633 hab.
- Amfreville-la-Mi-Voie 3 265 hab.
- Saint-Jacques-sur-Darnétal 3 117 hab.
- Houppeville 2 814 hab.
- Tourville-la-Rivière 2 596 hab.
- La Neuville-Chant-d'Oisel 2 377 hab.
- La Londe 2 372 hab.
- Saint-Pierre-de-Varengeville 2 322 hab.
- Belbeuf 2 264 hab.
- Sainte-Marguerite-sur-Duclair 2 020 hab.
- Jumièges 1 761 hab.
- Saint-Martin-du-Vivier 1 674 hab.
- Saint-Martin-de-Boscherville 1 515 hab.
- Montmain 1 500 hab.
- Hénouville 1 406 hab.
- Saint-Paër 1 308 hab.
- Roncherolles-sur-le-Vivier 1 245 hab.
- Ymare 1 245 hab.
- Sahurs 1 216 hab.
- Les Authieux-sur-le-Port-Saint-Ouen 1 190 hab.
- Saint-Aubin-Celloville 1 173 hab.
- Anneville-Ambourville 1 153 hab.
- Yainville 1 031 hab.
- Quévreville-la-Poterie 1 028 hab.
- Saint-Aubin-Épinay 1 021 hab.
- Freneuse 993 hab.
- Moulineaux 954 hab.
- Gouy 888 hab.
- Saint-Pierre-de-Manneville 881 hab.
- Orival 818 hab.
- Sotteville-sous-le-Val 812 hab.
- La Bouille 706 hab.
- Val-de-la-Haye 689 hab.
- Le Mesnil-sous-Jumièges 602 hab.
- Bardouville 597 hab.
- Quevillon 587 hab.
- Fontaine-sous-Préaux 569 hab.
- Berville-sur-Seine 528 hab.
- Épinay-sur-Duclair 521 hab.
- Yville-sur-Seine 418 hab.
- Hautot-sur-Seine 399 hab.
Sources
D’après les populations légales de l’INSEE. Les montants par habitant des comptes sont ceux de l’OFGL, qui divise par la population totale de l’intercommunalité : les deux chiffres ne coïncident pas tout à fait.