Communauté d'agglomération · Nord
CA Coeur de Flandre
50 communes, 102 743 habitants. Ce que ses communes lui ont transféré, ce qu’elle encaisse et dépense, et ce qu’elle perçoit à leur place.
Sources
D’après les contours des communes d’ADMIN EXPRESS COG de l’IGN, au découpage du 1er janvier 2026, simplifiés à 200 mètres pour le dessin en gardant les limites partagées.
- Admin Express COG, contours des communes (IGN)récupéré le 16 octobre 2026
- Admin Express sur la Géoplateformerécupéré le 16 octobre 2026
Ce que ses communes lui ont transféré
- Assainissement
- Déchets ménagers transfert prévu par la loi
- Culture
- Permis de construire
- Eau potable
- Écoles primaires
- Règle d'urbanisme (PLU)
- Équipements culture-sport
- Logement social transfert prévu par la loi
- Mobilité transfert prévu par la loi
- SCoT
- Numérique et fibre
- Sport
Sources
D’après les transferts de compétences déclarés à BANATIC (2026-10-16), parmi celles que le site décrit. Une compétence exercée sans transfert déclaré — par convention, par exemple — n’y figure pas.
Ses comptes, en 2025
Sources
Par habitant, et rapportés aux 229 communautés d’agglomération dont l’OFGL publie les comptes. Le montant en euros suit.
- Recettes de fonctionnement
- 327 € médiane 569 € au-dessous de la médiane soit 34 093 080 € en 2025 +1 % depuis 2018
- Dotation de l'État
- 67 € médiane 78 € au-dessous de la médiane soit 6 961 763 € en 2025 +10 % depuis 2018
- Dépenses de fonctionnement
- 259 € médiane 478 € au-dessous de la médiane soit 27 006 203 € en 2025 −4 % depuis 2018
- Frais de personnel
- 92 € médiane 184 € au-dessous de la médiane soit 9 577 674 € en 2025 +77 % depuis 2018
- Dépenses d'équipement
- 149 € médiane 107 € au-dessus de la médiane soit 15 553 043 € en 2025 +37 % depuis 2018
- Épargne brute
- 68 € médiane 92 € moins de marge que la médiane soit 7 086 878 € en 2025 +26 % depuis 2018
- Encours de dette
- 379 € médiane 256 € plus endettée que la médiane soit 39 529 928 € en 2025 +201 % depuis 2018
Toutes les recettes et les dépenses, poste par poste
| Poste | En 2025 | Par habitant | Médiane |
|---|---|---|---|
| Recettes totales | 48 575 328 € | 465 €au-dessous de la médiane | 676 € |
| Recettes de fonctionnement | 34 093 080 € | 327 €au-dessous de la médiane | 569 € |
| Impôts et taxes | 19 575 904 € | 188 €au-dessous de la médiane | 336 € |
| Impôts locaux | 2 014 123 € | 19 €au-dessous de la médiane | 56 € |
| dont fiscalité reversée, nette | −16 121 914 € | −154 €au-dessous de la médiane | −128 € |
| Autres impôts et taxes | 17 561 781 € | 168 €au-dessous de la médiane | 296 € |
| dont fraction de TVA | 16 288 678 € | 156 €au-dessous de la médiane | 203 € |
| Concours de l'État | 11 702 298 € | 112 €au-dessous de la médiane | 122 € |
| Dotation de l'État | 6 961 763 € | 67 €au-dessous de la médiane | 78 € |
| Autres dotations de fonctionnement | 284 057 € | 2,7 €au-dessus de la médiane | 0,7 € sur 225 |
| Compensations fiscales | 4 456 479 € | 43 €au-dessus de la médiane | 36 € sur 228 |
| Subventions et participations reçues | 1 736 368 € | 17 €au-dessous de la médiane | 25 € |
| Ventes de biens et services | 942 450 € | 9 €au-dessous de la médiane | 44 € |
| Autres recettes de fonctionnement | 136 060 € | 1,3 €au-dessous de la médiane | 10 € |
| Recettes d'investissement | 14 482 248 € | 139 €au-dessus de la médiane | 92 € |
| Emprunts nouveaux | 3 465 875 € | 33 €au-dessus de la médiane | 27 € |
| Remboursement de TVA (FCTVA) | 2 053 734 € | 20 €au-dessus de la médiane | 14 € |
| Subventions d'investissement reçues | 4 845 912 € | 46 €au-dessus de la médiane | 25 € |
| Autres recettes d'investissement | 4 116 727 € | 39 €au-dessus de la médiane | 5,9 € |
| Dépenses totales | 49 750 828 € | 477 €au-dessous de la médiane | 676 € |
| Dépenses de fonctionnement | 27 006 203 € | 259 €au-dessous de la médiane | 478 € |
| Frais de personnel | 9 577 674 € | 92 €au-dessous de la médiane | 184 € |
| Achats et charges externes | 7 557 299 € | 72 €au-dessous de la médiane | 105 € |
| Dépenses d'intervention | 5 088 599 € | 49 €au-dessous de la médiane | 118 € |
| dont subventions aux associations et au privé | 683 501 € | 6,5 €au-dessous de la médiane | 16 € |
| Charges financières | 1 080 819 € | 10 €intérêts plus lourds que la médiane | 5,8 € |
| Autres dépenses de fonctionnement | 3 701 812 € | 35 €au-dessus de la médiane | 14 € |
| Dépenses d'investissement | 22 744 626 € | 218 €au-dessus de la médiane | 185 € |
| Dépenses d'équipement | 15 553 043 € | 149 €au-dessus de la médiane | 107 € |
| Subventions d'équipement versées | 1 697 438 € | 16 €au-dessous de la médiane | 28 € |
| Autres dépenses d'investissement | 2 832 117 € | 27 €au-dessus de la médiane | 5,9 € |
| Remboursement de la dette | 2 662 029 € | 26 €proche de la médiane | 25 € |
| Épargne brute | 7 086 878 € | 68 €moins de marge que la médiane | 92 € |
| Encours de dette | 39 529 928 € | 379 €plus endettée que la médiane | 256 € |
| Annuité de la dette | 3 742 847 € | 36 €dette plus lourde que la médiane | 33 € |
▲ au-dessus de la médiane, ▼ au-dessous, ≈ à moins de 5 % près. En vert ou en rouge, les seuls postes où l’écart a un sens établi par l’analyse financière publique — l’épargne brute, la dette et ce qu’elle coûte —, selon qu’il est favorable ou non ; ailleurs, plus n’est ni mieux ni pire.
Sources
Une intercommunalité à fiscalité professionnelle unique perçoit l’impôt économique de ses communes et leur en reverse une part, l’attribution de compensation : sa fiscalité reversée est le plus souvent négative. Depuis la réforme de 2021, une fraction de la TVA nationale remplace la taxe d’habitation que l’intercommunalité percevait ; l’OFGL la range dans les autres impôts et taxes.
D’après les comptes des collectivités publiés par l’OFGL, budget principal seul — les budgets annexes sont comptés à part. Ce que chaque poste comprend : les définitions de l’OFGL.
La chambre régionale des comptes contrôle la gestion des collectivités de sa région et publie ses rapports d’observations, avec leurs recommandations. Chercher « Coeur de Flandre » dans les publications de la chambre Hauts-de-France — ils ne sont pas publiés en données ouvertes tenues à jour : le site ne les reprend pas.
- Comptes des départements (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 5 août 2026
- Comptes des régions (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 16 juillet 2026
- Comptes des intercommunalités (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 4 septembre 2026
Ce qu’elle perçoit à la place des communes
Sources
Par habitant, et rapporté aux seules intercommunalités qui perçoivent : y compter les autres pour zéro ferait passer un taux ordinaire pour une anomalie.
- Versement mobilitéCA Coeur de Flandre — Communauté d'agglomération
- 55 € médiane 52 €, sur 281 intercommunalités
Les projets que l’État a subventionnés
De 2023 à 2025, l’État a subventionné 2 projets de l’intercommunalité : 258 243 € de subventions, pour 878 374 € de travaux hors taxes.
- 2024 · DSIL — Amenagement d'un parking a la halte-gare de strazeele : 197 303 € sur 409 606 €
- 2023 · DSIL — aménagement d’une aire de stationnement et de services de camping-car sur Cassel : 60 940 € sur 468 768 €
Qui en décide La DETR, le préfet de département, dans le cadre fixé par une commission d’élus, consultée sur chaque projet au-delà de 100 000 € ; la DSIL, le préfet de région. Voir les subventions d’investissement de l’État.
Sources
La DETR — dotation d’équipement des territoires ruraux — et la DSIL — dotation de soutien à l’investissement local — sont des subventions que le préfet accorde projet par projet ; la DPV va aux communes de la politique de la ville. Le Fonds vert finance des projets de transition écologique ; seul le montant engagé est publié. Seuls les projets dont la collectivité elle-même est bénéficiaire : ceux de ses communes sont sur leurs pages. Les intitulés sont ceux qu’a saisis la préfecture, accents manquants compris.
D’après la liste des projets financés par les dotations de soutien à l’investissement des collectivités, publiée par la direction générale des collectivités locales, et la liste des projets subventionnés par le Fonds vert, publiée par le ministère de la Transition écologique, exercices 2023 à 2025 (2026-10-16).
- Projets financés par les dotations d’investissement (DGCL)récupéré le 16 octobre 2026
- Projets subventionnés par le Fonds vertrécupéré le 16 octobre 2026
Les programmes de l’État et les zonages de ses communes
- Action cœur de ville : 1 commune sur 50 — Hazebrouck.
- Villages d’avenir : 1 commune sur 50 — Renescure.
- Territoire d’industrie : « Aa – Dunkerque – Flandre ».
- Contrat pour la réussite de la transition écologique : « CRTE du Pôle Métropolitain des Flandres ».
- Aucune commune en zone de montagne.
- Zonage ABC : 3 en B1, 3 en B2, 44 en C.
- Un quartier prioritaire de la politique de la ville : Résidences Pasteur Et Foch (Hazebrouck).
Sources
Chaque commune a sa ligne sur sa page, avec ce que chaque programme ou zonage lui apporte. Un quartier à cheval sur deux communes compte dans chacune.
D’après les listes de communes des programmes de l’Agence nationale de la cohésion des territoires (Petites villes de demain, 19/08/2026 ; quartiers prioritaires, 21/07/2026), le zonage ABC du ministère chargé du logement (03/07/2026) et la liste des communes classées en zones défavorisées du ministère de l’Agriculture (2026-10-16).
- Petites villes de demain (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Action cœur de ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Villages d’avenir (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Territoires d’industrie (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Contrats pour la réussite de la transition écologique (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Croisement des dispositifs de l’ANCTrécupéré le 16 octobre 2026
- Quartiers prioritaires de la politique de la ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Liste des communes selon le zonage ABCrécupéré le 16 octobre 2026
- Le zonage A, B, C expliqué (ministère)
- Communes classées en zones défavorisées (ministère de l’Agriculture)
- Loi Montagne, article 3
L’accueil des tout-petits
Dans l’intercommunalité, 74,6 places d’accueil pour 100 enfants de moins de trois ans en décembre 2023, contre 60,9 en France.
- Chez une assistante maternelle : 49,7 (France : 31,9)
- En crèche ou autre établissement d’accueil du jeune enfant (EAJE) : 11,3 (France : 23,5)
- À l’école, dès deux ans : 12,8 (France : 3,3)
- Garde à domicile : 0,7 (France : 2,2)
Sources
C’est une offre théorique : les places qui existent, rapportées aux enfants de moins de trois ans, sans savoir si une place est vacante ou partagée par plusieurs enfants.
D’après le taux de couverture d’accueil du jeune enfant de la Caisse nationale des allocations familiales, 2023 (2026-10-16).
- Foyers allocataires par commune (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 11 février 2026
- Taux de couverture par intercommunalité (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 22 janvier 2026
- Taux de couverture par commune (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 22 janvier 2026
Ses 50 communes
- Hazebrouck 21 912 hab.
- Bailleul 14 732 hab.
- Nieppe 7 764 hab.
- Steenvoorde 4 332 hab.
- Steenwerck 3 450 hab.
- Vieux-Berquin 2 628 hab.
- Morbecque 2 573 hab.
- Boeschepe 2 244 hab.
- Méteren 2 231 hab.
- Cassel 2 198 hab.
- Renescure 2 113 hab.
- Godewaersvelde 2 024 hab.
- Blaringhem 2 008 hab.
- Caëstre 1 951 hab.
- Steenbecque 1 602 hab.
- Saint-Jans-Cappel 1 598 hab.
- Arnèke 1 594 hab.
- Le Doulieu 1 436 hab.
- Neuf-Berquin 1 417 hab.
- Winnezeele 1 261 hab.
- Eecke 1 213 hab.
- Saint-Sylvestre-Cappel 1 144 hab.
- Merris 1 106 hab.
- Bavinchove 1 045 hab.
- Houtkerque 978 hab.
- Strazeele 942 hab.
- Flêtre 923 hab.
- Thiennes 920 hab.
- Hondeghem 916 hab.
- Rubrouck 899 hab.
- Noordpeene 825 hab.
- Sainte-Marie-Cappel 825 hab.
- Wallon-Cappel 808 hab.
- Lynde 783 hab.
- Boëseghem 766 hab.
- Staple 756 hab.
- Oudezeele 690 hab.
- Ebblinghem 660 hab.
- Berthen 627 hab.
- Buysscheure 582 hab.
- Zuytpeene 557 hab.
- Borre 553 hab.
- Oxelaëre 540 hab.
- Terdeghem 519 hab.
- Sercus 486 hab.
- Pradelles 399 hab.
- Hardifort 385 hab.
- Ochtezeele 351 hab.
- Zermezeele 252 hab.
- Wemaers-Cappel 225 hab.
Sources
D’après les populations légales de l’INSEE. Les montants par habitant des comptes sont ceux de l’OFGL, qui divise par la population totale de l’intercommunalité : les deux chiffres ne coïncident pas tout à fait.