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Le Conseil d'État

Deux fonctions à la fois : conseil juridique obligatoire du Gouvernement sur les projets de loi et d'ordonnance, et juge suprême de l'ordre administratif.

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Relations de Le Conseil d'ÉtatLe Conseil d'État : détient Avis sur les projets de loi et d'ordonnance ; intervient dans Contester une loi au cours d'un procès ; intervient dans Faire appel d'un jugement du tribunal administratif ; partage avec Contrôle de constitutionnalité ; partage avec Droits de la Convention européenne ; partage avec Juger les litiges avec l'administration ; partage avec Pouvoir réglementaire ; partage avec Respect et interprétation du droit de l'Union.Le Conseil d'État — détient — Avis sur les projets de loi et d'ordonnancedétientLe Conseil d'État — intervient dans — Contester une loi au cours d'un procèsintervient dansLe Conseil d'État — intervient dans — Faire appel d'un jugement du tribunal administratifintervient dansLe Conseil d'État — partage avec — Contrôle de constitutionnalitépartage avecLe Conseil d'État — partage avec — Droits de la Convention européennepartage avecLe Conseil d'État — partage avec — Juger les litiges avec l'administrationpartage avecLe Conseil d'État — partage avec — Pouvoir réglementairepartage avecLe Conseil d'État — partage avec — Respect et interprétation du droit de l'Unionpartage avecAvis sur les textesLe Gouvernement doit consulter le Conseil d'État avant de déposer un projet de loi : c'est sa fonction de conseil, distincte de celle de juge.Contester une loi au cours d'unUne loi appliquée à votre litige vous paraît contraire à vos droits : la question prioritaire de constitutionnalité, ses deux filtres, et les trois mois que chacun a pour trancher.Faire appel d'un jugement duLe jugement ne vous donne pas raison : deux mois pour faire appel, un avocat désormais obligatoire, et des litiges où l'appel n'existe pas — il ne reste alors que la cassation.Contrôle de constitutionnalitéAvant promulgation, ou à l'occasion d'un procès par question prioritaire de constitutionnalité : une loi déjà en vigueur peut encore tomber.Droits de la ConventionUne personne qui a épuisé les recours devant les juges français peut saisir la Cour ; la France s'engage à se conformer à ses arrêts définitifs, et le Comité des ministres du Conseil de l'Europe en surveille l'exécution.Juger l'administrationUn refus de permis, une décision de la mairie ou de la préfecture se conteste devant ce juge — puis en appel, puis en cassation.Pouvoir réglementaireDécrets et arrêtés d'application : entre la loi votée et ce qui s'applique réellement en mairie, il y a ces textes-là.Respect du droit européenLa Commission peut poursuivre devant la Cour un État qui manque au droit de l'Union. Un juge français peut demander à la Cour comment le lire ; le Conseil d'État et la Cour de cassation y sont tenus en cas de doute.Conseil d'ÉtatDeux fonctions à la fois : conseil juridique obligatoire du Gouvernement sur les projets de loi et d'ordonnance, et juge suprême de l'ordre administratif.

Le schéma défile horizontalement.

Dans le budget de l’État

Vérifié le 6 septembre 2026.

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