Communauté d'agglomération · La Réunion
CA CIVIS (Communauté Intercommunale des Villes Solidaires)
6 communes, 184 086 habitants. Ce que ses communes lui ont transféré, ce qu’elle encaisse et dépense, et ce qu’elle perçoit à leur place.
Sources
D’après les contours des communes d’ADMIN EXPRESS COG de l’IGN, au découpage du 1er janvier 2026, simplifiés à 200 mètres pour le dessin en gardant les limites partagées.
- Admin Express COG, contours des communes (IGN)récupéré le 16 octobre 2026
- Admin Express sur la Géoplateformerécupéré le 16 octobre 2026
Ce que ses communes lui ont transféré
- Aide sociale communale
- Assainissement
- Déchets ménagers transfert prévu par la loi
- Développement éco. transfert prévu par la loi
- Eau potable
- Équipements culture-sport
- Logement social transfert prévu par la loi
- Mobilité transfert prévu par la loi
- SCoT
- Voirie communale
Sources
D’après les transferts de compétences déclarés à BANATIC (2026-10-16), parmi celles que le site décrit. Une compétence exercée sans transfert déclaré — par convention, par exemple — n’y figure pas.
Ses comptes, en 2025
Sources
Par habitant, et rapportés aux 229 communautés d’agglomération dont l’OFGL publie les comptes. Le montant en euros suit.
- Recettes de fonctionnement
- 813 € médiane 569 € au-dessus de la médiane soit 151 119 939 € en 2025 +33 % depuis 2018
- Dotation de l'État
- 50 € médiane 78 € au-dessous de la médiane soit 9 325 112 € en 2025 +32 % depuis 2018
- Dépenses de fonctionnement
- 740 € médiane 478 € au-dessus de la médiane soit 137 512 425 € en 2025 +32 % depuis 2018
- Frais de personnel
- 197 € médiane 184 € au-dessus de la médiane soit 36 561 929 € en 2025 +37 % depuis 2018
- Dépenses d'équipement
- 63 € médiane 107 € au-dessous de la médiane soit 11 708 427 € en 2025 −57 % depuis 2018
- Épargne brute
- 73 € médiane 92 € moins de marge que la médiane soit 13 607 515 € en 2025 +38 % depuis 2018
- Encours de dette
- 783 € médiane 256 € plus endettée que la médiane soit 145 557 774 € en 2025 +58 % depuis 2018
Toutes les recettes et les dépenses, poste par poste
| Poste | En 2025 | Par habitant | Médiane |
|---|---|---|---|
| Recettes totales | 168 252 124 € | 905 €au-dessus de la médiane | 676 € |
| Recettes de fonctionnement | 151 119 939 € | 813 €au-dessus de la médiane | 569 € |
| Impôts et taxes | 111 342 230 € | 599 €au-dessus de la médiane | 336 € |
| Impôts locaux | 29 013 137 € | 156 €au-dessus de la médiane | 56 € |
| dont fiscalité reversée, nette | −12 975 438 € | −70 €au-dessus de la médiane | −128 € |
| Autres impôts et taxes | 82 329 093 € | 443 €au-dessus de la médiane | 296 € |
| dont fraction de TVA | 19 480 978 € | 105 €au-dessous de la médiane | 203 € |
| Concours de l'État | 23 119 004 € | 124 €proche de la médiane | 122 € |
| Dotation de l'État | 9 325 112 € | 50 €au-dessous de la médiane | 78 € |
| Autres dotations de fonctionnement | 2 636 914 € | 14 €au-dessus de la médiane | 0,7 € sur 225 |
| Compensations fiscales | 11 156 978 € | 60 €au-dessus de la médiane | 36 € sur 228 |
| Subventions et participations reçues | 8 242 944 € | 44 €au-dessus de la médiane | 25 € |
| Ventes de biens et services | 7 102 823 € | 38 €au-dessous de la médiane | 44 € |
| Autres recettes de fonctionnement | 1 312 938 € | 7,1 €au-dessous de la médiane | 10 € |
| Recettes d'investissement | 17 132 184 € | 92 €proche de la médiane | 92 € |
| Emprunts nouveaux | 6 505 000 € | 35 €au-dessus de la médiane | 27 € |
| Remboursement de TVA (FCTVA) | 2 656 658 € | 14 €proche de la médiane | 14 € |
| Subventions d'investissement reçues | 5 726 757 € | 31 €au-dessus de la médiane | 25 € |
| Autres recettes d'investissement | 2 243 769 € | 12 €au-dessus de la médiane | 5,9 € |
| Dépenses totales | 169 727 756 € | 913 €au-dessus de la médiane | 676 € |
| Dépenses de fonctionnement | 137 512 425 € | 740 €au-dessus de la médiane | 478 € |
| Frais de personnel | 36 561 929 € | 197 €au-dessus de la médiane | 184 € |
| Achats et charges externes | 66 753 631 € | 359 €au-dessus de la médiane | 105 € |
| Dépenses d'intervention | 27 395 906 € | 147 €au-dessus de la médiane | 118 € |
| dont subventions aux associations et au privé | 782 515 € | 4,2 €au-dessous de la médiane | 16 € |
| Charges financières | 4 603 395 € | 25 €intérêts plus lourds que la médiane | 5,8 € |
| Autres dépenses de fonctionnement | 2 197 564 € | 12 €au-dessous de la médiane | 14 € |
| Dépenses d'investissement | 32 215 331 € | 173 €au-dessous de la médiane | 185 € |
| Dépenses d'équipement | 11 708 427 € | 63 €au-dessous de la médiane | 107 € |
| Subventions d'équipement versées | 4 961 456 € | 27 €proche de la médiane | 28 € |
| Autres dépenses d'investissement | 3 503 600 € | 19 €au-dessus de la médiane | 5,9 € |
| Remboursement de la dette | 12 041 848 € | 65 €au-dessus de la médiane | 25 € |
| Épargne brute | 13 607 515 € | 73 €moins de marge que la médiane | 92 € |
| Encours de dette | 145 557 774 € | 783 €plus endettée que la médiane | 256 € |
| Annuité de la dette | 16 645 243 € | 90 €dette plus lourde que la médiane | 33 € |
▲ au-dessus de la médiane, ▼ au-dessous, ≈ à moins de 5 % près. En vert ou en rouge, les seuls postes où l’écart a un sens établi par l’analyse financière publique — l’épargne brute, la dette et ce qu’elle coûte —, selon qu’il est favorable ou non ; ailleurs, plus n’est ni mieux ni pire.
Sources
Une intercommunalité à fiscalité professionnelle unique perçoit l’impôt économique de ses communes et leur en reverse une part, l’attribution de compensation : sa fiscalité reversée est le plus souvent négative. Depuis la réforme de 2021, une fraction de la TVA nationale remplace la taxe d’habitation que l’intercommunalité percevait ; l’OFGL la range dans les autres impôts et taxes.
D’après les comptes des collectivités publiés par l’OFGL, budget principal seul — les budgets annexes sont comptés à part. Ce que chaque poste comprend : les définitions de l’OFGL.
La chambre régionale des comptes contrôle la gestion des collectivités de sa région et publie ses rapports d’observations, avec leurs recommandations. Chercher « CIVIS (Communauté Intercommunale des Villes Solidaires) » dans les publications de la chambre La Réunion et Mayotte — ils ne sont pas publiés en données ouvertes tenues à jour : le site ne les reprend pas.
- Comptes des départements (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 5 août 2026
- Comptes des régions (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 16 juillet 2026
- Comptes des intercommunalités (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 4 septembre 2026
Ce qu’elle perçoit à la place des communes
Sources
Par habitant, et rapporté aux seules intercommunalités qui perçoivent : y compter les autres pour zéro ferait passer un taux ordinaire pour une anomalie.
- Taxe d'enlèvement des ordures ménagèresCA CIVIS (Communauté Intercommunale des Villes Solidaires) — Communauté d'agglomération
- 204 € médiane 139 €, sur 886 intercommunalités +36 % depuis 2018
- Versement mobilitéCA CIVIS (Communauté Intercommunale des Villes Solidaires) — Communauté d'agglomération
- 134 € médiane 52 €, sur 281 intercommunalités +35 % depuis 2018
Les projets que l’État a subventionnés
De 2023 à 2025, l’État a subventionné 15 projets de l’intercommunalité : 5 689 470 € de subventions, pour 13 677 384 € de travaux hors taxes — coût des projets du Fonds vert non publié.
- 2025 · DSIL — Reconversion de l'ancien centre artisanal du bois a La Riviere St Louis : 622 374 € sur 11 461 763 €
- 2025 · Fonds vert — Travaux de surtoiture et de brasseurs d’air sur le centre animalier de Pierrefonds : 102 019 €
- 2024 · Fonds vert — Mise en place d'un système intelligent permettant de réguler l'éclairage public en coeur de nuit. : 1 309 330 €
- 2024 · DSIL — Etudes et travaux de securisation et d'amenagement de 4 captages de cilaos : 784 555 € sur 2 105 621 €
- 2024 · Fonds vert — Travaux de rénovation énergétique à gains rapides, de mise en accessibilité et en sécurité et étanchéité du stade Michel Volnay à Saint-Pierre : 672 465 €
- 2024 · Fonds vert — Mise en place d'outils de covoiturage à destination des zones d'activités économiques (ZAE) : 278 400 €
- 2024 · Fonds vert — Mise en place de stations de vélos électriques en zones rurales et dans les écarts : 254 175 €
- 2024 · Fonds vert — Travaux de rénovation énergétique à gain rapide couplés à des travaux d’amélioration de la solidité des ouvrages, et d’effacement des consommations électriques de l’Archipel des… : 229 752 €
- 2024 · Fonds vert — Mise en place d’une expérimentation de location de vélos pliables électriques pour la population des écarts et des zones rurales : 105 900 €
- 2024 · DETR — Acquisition d'une mini pelle pour les besoins techniques des regies du service public intercommunal d'assainissement collectif (spiac) et du service public intercommunal d'eau p… : 44 000 € sur 110 000 €
- 2023 · Fonds vert — Entretien des ouvrages de prévention des inondations de la CIVIS : 610 500 €
- 2023 · Fonds vert — Etude de faisabilité et de programmation de renaturation des centres-villes sur le territoire de la CIVIS : 280 000 €
- 2023 · Fonds vert — Poste de chef de projet transition écologique : 156 000 €
- 2023 · Fonds vert — Réduction des pressions - Lutte contre les espèces exotiques envahissantes (EEE) - Opérations de lutte mécanisée sur le site Terre Rouge : 120 000 €
- 2023 · Fonds vert — Elaboration d'un schema directeur de covoiturage sur le territoire de la CIVIS : 120 000 €
Qui en décide La DETR, le préfet de département, dans le cadre fixé par une commission d’élus, consultée sur chaque projet au-delà de 100 000 € ; la DSIL, le préfet de région. Voir les subventions d’investissement de l’État.
Sources
La DETR — dotation d’équipement des territoires ruraux — et la DSIL — dotation de soutien à l’investissement local — sont des subventions que le préfet accorde projet par projet ; la DPV va aux communes de la politique de la ville. Le Fonds vert finance des projets de transition écologique ; seul le montant engagé est publié. Seuls les projets dont la collectivité elle-même est bénéficiaire : ceux de ses communes sont sur leurs pages. Les intitulés sont ceux qu’a saisis la préfecture, accents manquants compris.
D’après la liste des projets financés par les dotations de soutien à l’investissement des collectivités, publiée par la direction générale des collectivités locales, et la liste des projets subventionnés par le Fonds vert, publiée par le ministère de la Transition écologique, exercices 2023 à 2025 (2026-10-16).
- Projets financés par les dotations d’investissement (DGCL)récupéré le 16 octobre 2026
- Projets subventionnés par le Fonds vertrécupéré le 16 octobre 2026
Les programmes de l’État et les zonages de ses communes
- Petites villes de demain : 4 communes sur 6 — L'Étang-Salé, Petite-Île, Les Avirons, Cilaos.
- Action cœur de ville : 2 communes sur 6 — Saint-Pierre, Saint-Louis.
- Contrat pour la réussite de la transition écologique : « CRTE CIVIS ».
- Aucune commune en zone de montagne.
- Zonage ABC : 2 en A, 4 en B1.
- 12 quartiers prioritaires de la politique de la ville : Basse Terre - Joli Fond (Saint-Pierre), Bois D'Olives (Saint-Pierre), Condé la Concession (Saint-Pierre), Ravine Blanche (Saint-Pierre), Ravine Des Cabris (Saint-Pierre), Terre Sainte (Saint-Pierre), Bois de Nèfles Cocos (Saint-Louis), La Rivière (Saint-Louis), Le Gol (Saint-Louis), Palissade- La Chapelle (Saint-Louis), Roche Maigre (Saint-Louis), ZAC Avenir - l'Étang (Saint-Louis).
Sources
Chaque commune a sa ligne sur sa page, avec ce que chaque programme ou zonage lui apporte. Un quartier à cheval sur deux communes compte dans chacune.
D’après les listes de communes des programmes de l’Agence nationale de la cohésion des territoires (Petites villes de demain, 19/08/2026 ; quartiers prioritaires, 21/07/2026), le zonage ABC du ministère chargé du logement (03/07/2026) et la liste des communes classées en zones défavorisées du ministère de l’Agriculture (2026-10-16).
- Petites villes de demain (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Action cœur de ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Villages d’avenir (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Territoires d’industrie (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Contrats pour la réussite de la transition écologique (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Croisement des dispositifs de l’ANCTrécupéré le 16 octobre 2026
- Quartiers prioritaires de la politique de la ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Liste des communes selon le zonage ABCrécupéré le 16 octobre 2026
- Le zonage A, B, C expliqué (ministère)
- Communes classées en zones défavorisées (ministère de l’Agriculture)
- Loi Montagne, article 3
L’accueil des tout-petits
Dans l’intercommunalité, 39,8 places d’accueil pour 100 enfants de moins de trois ans en décembre 2023, contre 60,9 en France.
- Chez une assistante maternelle : 14,2 (France : 31,9)
- En crèche ou autre établissement d’accueil du jeune enfant (EAJE) : 19,2 (France : 23,5)
- À l’école, dès deux ans : 3,4 (France : 3,3)
- Garde à domicile : 3 (France : 2,2)
Sources
C’est une offre théorique : les places qui existent, rapportées aux enfants de moins de trois ans, sans savoir si une place est vacante ou partagée par plusieurs enfants.
D’après le taux de couverture d’accueil du jeune enfant de la Caisse nationale des allocations familiales, 2023 (2026-10-16).
- Foyers allocataires par commune (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 11 février 2026
- Taux de couverture par intercommunalité (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 22 janvier 2026
- Taux de couverture par commune (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 22 janvier 2026
Ses 6 communes
- Saint-Pierre 85 038 hab.
- Saint-Louis 54 941 hab.
- L'Étang-Salé 14 464 hab.
- Petite-Île 13 067 hab.
- Les Avirons 11 536 hab.
- Cilaos 5 040 hab.
Sources
D’après les populations légales de l’INSEE. Les montants par habitant des comptes sont ceux de l’OFGL, qui divise par la population totale de l’intercommunalité : les deux chiffres ne coïncident pas tout à fait.