Communauté d'agglomération · Loire-Atlantique
CA de la Région Nazairienne et de l'Estuaire (CARENE)
10 communes, 133 408 habitants. Ce que ses communes lui ont transféré, ce qu’elle encaisse et dépense, et ce qu’elle perçoit à leur place.
Sources
D’après les contours des communes d’ADMIN EXPRESS COG de l’IGN, au découpage du 1er janvier 2026, simplifiés à 200 mètres pour le dessin en gardant les limites partagées.
- Admin Express COG, contours des communes (IGN)récupéré le 16 octobre 2026
- Admin Express sur la Géoplateformerécupéré le 16 octobre 2026
Ce que ses communes lui ont transféré
- Assainissement
- Déchets ménagers transfert prévu par la loi
- Culture
- Développement éco. transfert prévu par la loi
- Eau potable
- Règle d'urbanisme (PLU)
- Logement social transfert prévu par la loi
- Mobilité transfert prévu par la loi
- SCoT
- Numérique et fibre
Sources
D’après les transferts de compétences déclarés à BANATIC (2026-10-16), parmi celles que le site décrit. Une compétence exercée sans transfert déclaré — par convention, par exemple — n’y figure pas.
Ses comptes, en 2025
Sources
Par habitant, et rapportés aux 229 communautés d’agglomération dont l’OFGL publie les comptes. Le montant en euros suit.
- Recettes de fonctionnement
- 553 € médiane 569 € proche de la médiane soit 74 052 795 € en 2025 +52 % depuis 2018
- Dotation de l'État
- 93 € médiane 78 € au-dessus de la médiane soit 12 517 722 € en 2025 −5 % depuis 2018
- Dépenses de fonctionnement
- 382 € médiane 478 € au-dessous de la médiane soit 51 225 357 € en 2025 +70 % depuis 2018
- Frais de personnel
- 162 € médiane 184 € au-dessous de la médiane soit 21 671 999 € en 2025 +71 % depuis 2018
- Dépenses d'équipement
- 114 € médiane 107 € au-dessus de la médiane soit 15 292 663 € en 2025 −15 % depuis 2018
- Épargne brute
- 170 € médiane 92 € plus de marge que la médiane soit 22 827 437 € en 2025 +21 % depuis 2018
- Encours de dette
- 722 € médiane 256 € plus endettée que la médiane soit 96 687 454 € en 2025 +198 % depuis 2018
Toutes les recettes et les dépenses, poste par poste
| Poste | En 2025 | Par habitant | Médiane |
|---|---|---|---|
| Recettes totales | 118 172 332 € | 882 €au-dessus de la médiane | 676 € |
| Recettes de fonctionnement | 74 052 795 € | 553 €proche de la médiane | 569 € |
| Impôts et taxes | 29 129 162 € | 217 €au-dessous de la médiane | 336 € |
| Impôts locaux | −5 025 428 € | −38 €au-dessous de la médiane | 56 € |
| dont fiscalité reversée, nette | −52 100 978 € | −389 €au-dessous de la médiane | −128 € |
| Autres impôts et taxes | 34 154 590 € | 255 €au-dessous de la médiane | 296 € |
| dont fraction de TVA | 33 053 390 € | 247 €au-dessus de la médiane | 203 € |
| Concours de l'État | 34 603 132 € | 258 €au-dessus de la médiane | 122 € |
| Dotation de l'État | 12 517 722 € | 93 €au-dessus de la médiane | 78 € |
| Autres dotations de fonctionnement | 49 036 € | 0,4 €au-dessous de la médiane | 0,7 € sur 225 |
| Compensations fiscales | 22 036 374 € | 164 €au-dessus de la médiane | 36 € sur 228 |
| Subventions et participations reçues | 1 553 640 € | 12 €au-dessous de la médiane | 25 € |
| Ventes de biens et services | 7 263 806 € | 54 €au-dessus de la médiane | 44 € |
| Autres recettes de fonctionnement | 1 503 055 € | 11 €au-dessus de la médiane | 10 € |
| Recettes d'investissement | 44 119 537 € | 329 €au-dessus de la médiane | 92 € |
| Emprunts nouveaux | 34 500 300 € | 258 €au-dessus de la médiane | 27 € |
| Remboursement de TVA (FCTVA) | 2 877 876 € | 21 €au-dessus de la médiane | 14 € |
| Subventions d'investissement reçues | 1 732 934 € | 13 €au-dessous de la médiane | 25 € |
| Autres recettes d'investissement | 5 008 427 € | 37 €au-dessus de la médiane | 5,9 € |
| Dépenses totales | 120 227 330 € | 897 €au-dessus de la médiane | 676 € |
| Dépenses de fonctionnement | 51 225 357 € | 382 €au-dessous de la médiane | 478 € |
| Frais de personnel | 21 671 999 € | 162 €au-dessous de la médiane | 184 € |
| Achats et charges externes | 10 833 600 € | 81 €au-dessous de la médiane | 105 € |
| Dépenses d'intervention | 14 119 441 € | 105 €au-dessous de la médiane | 118 € |
| dont subventions aux associations et au privé | 4 552 974 € | 34 €au-dessus de la médiane | 16 € |
| Charges financières | 1 844 201 € | 14 €intérêts plus lourds que la médiane | 5,8 € |
| Autres dépenses de fonctionnement | 2 756 117 € | 21 €au-dessus de la médiane | 14 € |
| Dépenses d'investissement | 69 001 972 € | 515 €au-dessus de la médiane | 185 € |
| Dépenses d'équipement | 15 292 663 € | 114 €au-dessus de la médiane | 107 € |
| Subventions d'équipement versées | 35 031 003 € | 261 €au-dessus de la médiane | 28 € |
| Autres dépenses d'investissement | 12 698 343 € | 95 €au-dessus de la médiane | 5,9 € |
| Remboursement de la dette | 5 979 962 € | 45 €au-dessus de la médiane | 25 € |
| Épargne brute | 22 827 437 € | 170 €plus de marge que la médiane | 92 € |
| Encours de dette | 96 687 454 € | 722 €plus endettée que la médiane | 256 € |
| Annuité de la dette | 7 824 163 € | 58 €dette plus lourde que la médiane | 33 € |
▲ au-dessus de la médiane, ▼ au-dessous, ≈ à moins de 5 % près. En vert ou en rouge, les seuls postes où l’écart a un sens établi par l’analyse financière publique — l’épargne brute, la dette et ce qu’elle coûte —, selon qu’il est favorable ou non ; ailleurs, plus n’est ni mieux ni pire.
Sources
Une intercommunalité à fiscalité professionnelle unique perçoit l’impôt économique de ses communes et leur en reverse une part, l’attribution de compensation : sa fiscalité reversée est le plus souvent négative. Depuis la réforme de 2021, une fraction de la TVA nationale remplace la taxe d’habitation que l’intercommunalité percevait ; l’OFGL la range dans les autres impôts et taxes.
D’après les comptes des collectivités publiés par l’OFGL, budget principal seul — les budgets annexes sont comptés à part. Ce que chaque poste comprend : les définitions de l’OFGL.
La chambre régionale des comptes contrôle la gestion des collectivités de sa région et publie ses rapports d’observations, avec leurs recommandations. Chercher « de la Région Nazairienne et de l'Estuaire (CARENE) » dans les publications de la chambre Pays de la Loire — ils ne sont pas publiés en données ouvertes tenues à jour : le site ne les reprend pas.
- Comptes des départements (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 5 août 2026
- Comptes des régions (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 16 juillet 2026
- Comptes des intercommunalités (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 4 septembre 2026
Ce qu’elle perçoit à la place des communes
Sources
Par habitant, et rapporté aux seules intercommunalités qui perçoivent : y compter les autres pour zéro ferait passer un taux ordinaire pour une anomalie.
- Taxe d'enlèvement des ordures ménagèresCA de la Région Nazairienne et de l'Estuaire (CARENE) — Communauté d'agglomération
- 150 € médiane 139 €, sur 886 intercommunalités +16 % depuis 2018
- Versement mobilitéCA de la Région Nazairienne et de l'Estuaire (CARENE) — Communauté d'agglomération
- 277 € médiane 52 €, sur 281 intercommunalités +63 % depuis 2018
Les projets que l’État a subventionnés
De 2023 à 2025, l’État a subventionné 8 projets de l’intercommunalité : 2 403 336 € de subventions, pour 4 140 453 € de travaux hors taxes — coût des projets du Fonds vert non publié.
- 2025 · Fonds vert — Création d’une liaison cyclable sécurisée entre Saint-Nazaire et Trignac le long du canal de la Belle Hautière : 488 423 €
- 2025 · DSIL — Itineraire cycleble bd coubertin- helyce + : 200 000 € sur 338 562 €
- 2024 · Fonds vert — Démolition, désimperméabilisation du site de l'ancien supermarché rue Ville Halluard à St Nazaire (Phase 1) SAINT NAZAIRE 44 : 10 300 €
- 2023 · Fonds vert — HelYce+ - Aménagement avenue de la Côte d'Amour : 715 000 €
- 2023 · DSIL — Maison de l’habitat : 400 000 € sur 3 801 891 €
- 2023 · Fonds vert — Requalification du pôle d’échange multimodal des Six-Croix à Donges : 319 232 €
- 2023 · Fonds vert — Stratégie air et étude ZFE : 160 667 €
- 2023 · Fonds vert — Financement du poste de technicien.ne conseil en mobilité : 109 714 €
Qui en décide La DETR, le préfet de département, dans le cadre fixé par une commission d’élus, consultée sur chaque projet au-delà de 100 000 € ; la DSIL, le préfet de région. Voir les subventions d’investissement de l’État.
Sources
La DETR — dotation d’équipement des territoires ruraux — et la DSIL — dotation de soutien à l’investissement local — sont des subventions que le préfet accorde projet par projet ; la DPV va aux communes de la politique de la ville. Le Fonds vert finance des projets de transition écologique ; seul le montant engagé est publié. Seuls les projets dont la collectivité elle-même est bénéficiaire : ceux de ses communes sont sur leurs pages. Les intitulés sont ceux qu’a saisis la préfecture, accents manquants compris.
D’après la liste des projets financés par les dotations de soutien à l’investissement des collectivités, publiée par la direction générale des collectivités locales, et la liste des projets subventionnés par le Fonds vert, publiée par le ministère de la Transition écologique, exercices 2023 à 2025 (2026-10-16).
- Projets financés par les dotations d’investissement (DGCL)récupéré le 16 octobre 2026
- Projets subventionnés par le Fonds vertrécupéré le 16 octobre 2026
Les programmes de l’État et les zonages de ses communes
- Action cœur de ville : 1 commune sur 10 — Saint-Nazaire.
- Territoire d’industrie : « Saint-Nazaire Loire Estuaire ».
- Contrat pour la réussite de la transition écologique : « CRTE de la Région Nazairienne et de l'Estuaire ».
- Aucune commune en zone de montagne.
- Zonage ABC : 1 en A, 5 en B1, 4 en B2.
- 3 quartiers prioritaires de la politique de la ville : Petit Caporal - île du Pé (Saint-Nazaire), Prézégat - Berthauderie - Robespierre (Saint-Nazaire), Ville Ouest (Saint-Nazaire).
Sources
Chaque commune a sa ligne sur sa page, avec ce que chaque programme ou zonage lui apporte. Un quartier à cheval sur deux communes compte dans chacune.
D’après les listes de communes des programmes de l’Agence nationale de la cohésion des territoires (Petites villes de demain, 19/08/2026 ; quartiers prioritaires, 21/07/2026), le zonage ABC du ministère chargé du logement (03/07/2026) et la liste des communes classées en zones défavorisées du ministère de l’Agriculture (2026-10-16).
- Petites villes de demain (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Action cœur de ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Villages d’avenir (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Territoires d’industrie (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Contrats pour la réussite de la transition écologique (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Croisement des dispositifs de l’ANCTrécupéré le 16 octobre 2026
- Quartiers prioritaires de la politique de la ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Liste des communes selon le zonage ABCrécupéré le 16 octobre 2026
- Le zonage A, B, C expliqué (ministère)
- Communes classées en zones défavorisées (ministère de l’Agriculture)
- Loi Montagne, article 3
L’accueil des tout-petits
Dans l’intercommunalité, 72,6 places d’accueil pour 100 enfants de moins de trois ans en décembre 2023, contre 60,9 en France.
- Chez une assistante maternelle : 44,2 (France : 31,9)
- En crèche ou autre établissement d’accueil du jeune enfant (EAJE) : 19,2 (France : 23,5)
- À l’école, dès deux ans : 6,6 (France : 3,3)
- Garde à domicile : 2,6 (France : 2,2)
Sources
C’est une offre théorique : les places qui existent, rapportées aux enfants de moins de trois ans, sans savoir si une place est vacante ou partagée par plusieurs enfants.
D’après le taux de couverture d’accueil du jeune enfant de la Caisse nationale des allocations familiales, 2023 (2026-10-16).
- Foyers allocataires par commune (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 11 février 2026
- Taux de couverture par intercommunalité (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 22 janvier 2026
- Taux de couverture par commune (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 22 janvier 2026
Ses 10 communes
- Saint-Nazaire 74 568 hab.
- Pornichet 12 800 hab.
- Trignac 8 397 hab.
- Donges 8 219 hab.
- Montoir-de-Bretagne 7 282 hab.
- Saint-André-des-Eaux 7 013 hab.
- La Chapelle-des-Marais 4 492 hab.
- Saint-Joachim 4 112 hab.
- Besné 3 322 hab.
- Saint-Malo-de-Guersac 3 203 hab.
Sources
D’après les populations légales de l’INSEE. Les montants par habitant des comptes sont ceux de l’OFGL, qui divise par la population totale de l’intercommunalité : les deux chiffres ne coïncident pas tout à fait.