Communauté d'agglomération · Cher
CA Bourges Plus
17 communes, 102 130 habitants. Ce que ses communes lui ont transféré, ce qu’elle encaisse et dépense, et ce qu’elle perçoit à leur place.
Sources
D’après les contours des communes d’ADMIN EXPRESS COG de l’IGN, au découpage du 1er janvier 2026, simplifiés à 200 mètres pour le dessin en gardant les limites partagées.
- Admin Express COG, contours des communes (IGN)récupéré le 16 octobre 2026
- Admin Express sur la Géoplateformerécupéré le 16 octobre 2026
Ce que ses communes lui ont transféré
- Assainissement
- Déchets ménagers transfert prévu par la loi
- Culture
- Développement éco. transfert prévu par la loi
- Eau potable
- Règle d'urbanisme (PLU)
- Logement social transfert prévu par la loi
- Mobilité transfert prévu par la loi
- SCoT
- Numérique et fibre
- Secours et incendie
Sources
D’après les transferts de compétences déclarés à BANATIC (2026-10-16), parmi celles que le site décrit. Une compétence exercée sans transfert déclaré — par convention, par exemple — n’y figure pas.
Ses comptes, en 2025
Sources
Par habitant, et rapportés aux 229 communautés d’agglomération dont l’OFGL publie les comptes. Le montant en euros suit.
- Recettes de fonctionnement
- 561 € médiane 569 € proche de la médiane soit 59 024 865 € en 2025 +52 % depuis 2018
- Dotation de l'État
- 104 € médiane 78 € au-dessus de la médiane soit 10 908 357 € en 2025 −5 % depuis 2018
- Dépenses de fonctionnement
- 476 € médiane 478 € proche de la médiane soit 50 061 215 € en 2025 +38 % depuis 2018
- Frais de personnel
- 188 € médiane 184 € proche de la médiane soit 19 811 404 € en 2025 +33 % depuis 2018
- Dépenses d'équipement
- 154 € médiane 107 € au-dessus de la médiane soit 16 203 988 € en 2025 +228 % depuis 2018
- Épargne brute
- 85 € médiane 92 € moins de marge que la médiane soit 8 963 650 € en 2025 +286 % depuis 2018
- Encours de dette
- 212 € médiane 256 € moins endettée que la médiane soit 22 326 807 € en 2025 +279 % depuis 2018
Toutes les recettes et les dépenses, poste par poste
| Poste | En 2025 | Par habitant | Médiane |
|---|---|---|---|
| Recettes totales | 79 733 075 € | 758 €au-dessus de la médiane | 676 € |
| Recettes de fonctionnement | 59 024 865 € | 561 €proche de la médiane | 569 € |
| Impôts et taxes | 35 107 729 € | 334 €proche de la médiane | 336 € |
| Impôts locaux | −10 183 329 € | −97 €au-dessous de la médiane | 56 € |
| dont fiscalité reversée, nette | −22 480 603 € | −214 €au-dessous de la médiane | −128 € |
| Autres impôts et taxes | 45 291 058 € | 431 €au-dessus de la médiane | 296 € |
| dont fraction de TVA | 28 503 431 € | 271 €au-dessus de la médiane | 203 € |
| Concours de l'État | 16 703 893 € | 159 €au-dessus de la médiane | 122 € |
| Dotation de l'État | 10 908 357 € | 104 €au-dessus de la médiane | 78 € |
| Autres dotations de fonctionnement | 28 794 € | 0,3 €au-dessous de la médiane | 0,7 € sur 225 |
| Compensations fiscales | 5 766 742 € | 55 €au-dessus de la médiane | 36 € sur 228 |
| Subventions et participations reçues | 3 774 385 € | 36 €au-dessus de la médiane | 25 € |
| Ventes de biens et services | 3 259 014 € | 31 €au-dessous de la médiane | 44 € |
| Autres recettes de fonctionnement | 179 845 € | 1,7 €au-dessous de la médiane | 10 € |
| Recettes d'investissement | 20 708 210 € | 197 €au-dessus de la médiane | 92 € |
| Emprunts nouveaux | 9 200 000 € | 87 €au-dessus de la médiane | 27 € |
| Remboursement de TVA (FCTVA) | 2 000 872 € | 19 €au-dessus de la médiane | 14 € |
| Subventions d'investissement reçues | 6 501 740 € | 62 €au-dessus de la médiane | 25 € |
| Autres recettes d'investissement | 3 005 598 € | 29 €au-dessus de la médiane | 5,9 € |
| Dépenses totales | 79 876 588 € | 760 €au-dessus de la médiane | 676 € |
| Dépenses de fonctionnement | 50 061 215 € | 476 €proche de la médiane | 478 € |
| Frais de personnel | 19 811 404 € | 188 €proche de la médiane | 184 € |
| Achats et charges externes | 18 437 328 € | 175 €au-dessus de la médiane | 105 € |
| Dépenses d'intervention | 9 091 533 € | 86 €au-dessous de la médiane | 118 € |
| dont subventions aux associations et au privé | 2 992 670 € | 28 €au-dessus de la médiane | 16 € |
| Charges financières | 367 787 € | 3,5 €intérêts moins lourds que la médiane | 5,8 € |
| Autres dépenses de fonctionnement | 2 353 162 € | 22 €au-dessus de la médiane | 14 € |
| Dépenses d'investissement | 29 815 373 € | 284 €au-dessus de la médiane | 185 € |
| Dépenses d'équipement | 16 203 988 € | 154 €au-dessus de la médiane | 107 € |
| Subventions d'équipement versées | 9 954 600 € | 95 €au-dessus de la médiane | 28 € |
| Autres dépenses d'investissement | 2 656 753 € | 25 €au-dessus de la médiane | 5,9 € |
| Remboursement de la dette | 1 000 032 € | 9,5 €au-dessous de la médiane | 25 € |
| Épargne brute | 8 963 650 € | 85 €moins de marge que la médiane | 92 € |
| Encours de dette | 22 326 807 € | 212 €moins endettée que la médiane | 256 € |
| Annuité de la dette | 1 367 819 € | 13 €dette moins lourde que la médiane | 33 € |
▲ au-dessus de la médiane, ▼ au-dessous, ≈ à moins de 5 % près. En vert ou en rouge, les seuls postes où l’écart a un sens établi par l’analyse financière publique — l’épargne brute, la dette et ce qu’elle coûte —, selon qu’il est favorable ou non ; ailleurs, plus n’est ni mieux ni pire.
Sources
Une intercommunalité à fiscalité professionnelle unique perçoit l’impôt économique de ses communes et leur en reverse une part, l’attribution de compensation : sa fiscalité reversée est le plus souvent négative. Depuis la réforme de 2021, une fraction de la TVA nationale remplace la taxe d’habitation que l’intercommunalité percevait ; l’OFGL la range dans les autres impôts et taxes.
D’après les comptes des collectivités publiés par l’OFGL, budget principal seul — les budgets annexes sont comptés à part. Ce que chaque poste comprend : les définitions de l’OFGL.
La chambre régionale des comptes contrôle la gestion des collectivités de sa région et publie ses rapports d’observations, avec leurs recommandations. Chercher « Bourges Plus » dans les publications de la chambre Centre-Val de Loire — ils ne sont pas publiés en données ouvertes tenues à jour : le site ne les reprend pas.
- Comptes des départements (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 5 août 2026
- Comptes des régions (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 16 juillet 2026
- Comptes des intercommunalités (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 4 septembre 2026
Ce qu’elle perçoit à la place des communes
Sources
Par habitant, et rapporté aux seules intercommunalités qui perçoivent : y compter les autres pour zéro ferait passer un taux ordinaire pour une anomalie.
- Taxe d'enlèvement des ordures ménagèresCA Bourges Plus — Communauté d'agglomération
- 160 € médiane 139 €, sur 886 intercommunalités +51 % depuis 2018
Les projets que l’État a subventionnés
De 2023 à 2025, l’État a subventionné 12 projets de l’intercommunalité : 3 834 034 € de subventions, pour 7 270 326 € de travaux hors taxes — coût des projets du Fonds vert non publié.
- 2025 · DSIL — Pole d'echange multimodal de la gare de bourges - amenagement des espaces urbains pietons : 540 000 € sur 2 476 738 €
- 2025 · DSIL — Amenagement de la rue de pignoux - requalification des espaces publics : 226 750 € sur 2 075 600 €
- 2025 · DSIL — Reconstruction de l'aire d'accueil des gens du voyage des quatre vents a bourges : 136 050 € sur 453 500 €
- 2024 · Fonds vert — Investissement dans le cadre du réaménagement de la plateforme de compostage des Quatre-Vents à Bourges pour la valorisation des biodéchets : 1 003 475 €
- 2024 · DSIL — Requalification et amenagement pvi de la place hervier : 462 215 € sur 1 542 028 €
- 2024 · Fonds vert — Investissement pour collecte séparée des déchets alimentaires : 462 000 €
- 2023 · Fonds vert — Création d’un bassin d’infiltration et de traitement des eaux pluviales avenue Lattre de Tassigny à Bourges : 377 518 €
- 2023 · DSIL — Installation de panneaux photovoltaïques sur le bâtiment du service de l’eau de Bourges Plus (à plaimpied) : 300 480 € sur 375 600 €
- 2023 · DSIL — Création de l’aire de co-voiturage près du centre hospitalier de Bourges : 198 681 € sur 346 860 €
- 2023 · Fonds vert — Phase pilote de mise en oeuvre du tri à la source des biodéchets - Bourges Plus : 47 980 €
- 2023 · Fonds vert — Modernisation de l'éclairage public de zones d'activités de la collectivité : 41 880 €
- 2023 · Fonds vert — Lutte contre les macro-déchets plastiques sur l'agglomération de Bourges Plus : 37 005 €
Qui en décide La DETR, le préfet de département, dans le cadre fixé par une commission d’élus, consultée sur chaque projet au-delà de 100 000 € ; la DSIL, le préfet de région. Voir les subventions d’investissement de l’État.
Sources
La DETR — dotation d’équipement des territoires ruraux — et la DSIL — dotation de soutien à l’investissement local — sont des subventions que le préfet accorde projet par projet ; la DPV va aux communes de la politique de la ville. Le Fonds vert finance des projets de transition écologique ; seul le montant engagé est publié. Seuls les projets dont la collectivité elle-même est bénéficiaire : ceux de ses communes sont sur leurs pages. Les intitulés sont ceux qu’a saisis la préfecture, accents manquants compris.
D’après la liste des projets financés par les dotations de soutien à l’investissement des collectivités, publiée par la direction générale des collectivités locales, et la liste des projets subventionnés par le Fonds vert, publiée par le ministère de la Transition écologique, exercices 2023 à 2025 (2026-10-16).
- Projets financés par les dotations d’investissement (DGCL)récupéré le 16 octobre 2026
- Projets subventionnés par le Fonds vertrécupéré le 16 octobre 2026
Les programmes de l’État et les zonages de ses communes
- Petites villes de demain : 1 commune sur 17 — Mehun-sur-Yèvre.
- Action cœur de ville : 1 commune sur 17 — Bourges.
- Territoire d’industrie : « Berry Sologne ».
- Contrat pour la réussite de la transition écologique : « CRTE Bourges Plus ».
- Aucune commune en zone de montagne.
- Zonage ABC : 14 en B2, 3 en C.
- 2 quartiers prioritaires de la politique de la ville : Bourges Nord (Bourges), Val d'Auron - Bourges (Bourges).
Sources
Chaque commune a sa ligne sur sa page, avec ce que chaque programme ou zonage lui apporte. Un quartier à cheval sur deux communes compte dans chacune.
D’après les listes de communes des programmes de l’Agence nationale de la cohésion des territoires (Petites villes de demain, 19/08/2026 ; quartiers prioritaires, 21/07/2026), le zonage ABC du ministère chargé du logement (03/07/2026) et la liste des communes classées en zones défavorisées du ministère de l’Agriculture (2026-10-16).
- Petites villes de demain (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Action cœur de ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Villages d’avenir (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Territoires d’industrie (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Contrats pour la réussite de la transition écologique (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Croisement des dispositifs de l’ANCTrécupéré le 16 octobre 2026
- Quartiers prioritaires de la politique de la ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Liste des communes selon le zonage ABCrécupéré le 16 octobre 2026
- Le zonage A, B, C expliqué (ministère)
- Communes classées en zones défavorisées (ministère de l’Agriculture)
- Loi Montagne, article 3
L’accueil des tout-petits
Dans l’intercommunalité, 69 places d’accueil pour 100 enfants de moins de trois ans en décembre 2023, contre 60,9 en France.
- Chez une assistante maternelle : 46,9 (France : 31,9)
- En crèche ou autre établissement d’accueil du jeune enfant (EAJE) : 17,5 (France : 23,5)
- À l’école, dès deux ans : 3,4 (France : 3,3)
- Garde à domicile : 1,3 (France : 2,2)
Sources
C’est une offre théorique : les places qui existent, rapportées aux enfants de moins de trois ans, sans savoir si une place est vacante ou partagée par plusieurs enfants.
D’après le taux de couverture d’accueil du jeune enfant de la Caisse nationale des allocations familiales, 2023 (2026-10-16).
- Foyers allocataires par commune (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 11 février 2026
- Taux de couverture par intercommunalité (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 22 janvier 2026
- Taux de couverture par commune (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 22 janvier 2026
Ses 17 communes
- Bourges 64 186 hab.
- Saint-Doulchard 9 647 hab.
- Mehun-sur-Yèvre 6 380 hab.
- Saint-Germain-du-Puy 4 779 hab.
- Trouy 4 055 hab.
- La Chapelle-Saint-Ursin 3 681 hab.
- Plaimpied-Givaudins 2 101 hab.
- Marmagne 1 963 hab.
- Berry-Bouy 1 168 hab.
- Le Subdray 967 hab.
- Morthomiers 845 hab.
- Saint-Just 656 hab.
- Arçay 500 hab.
- Saint-Michel-de-Volangis 474 hab.
- Annoix 250 hab.
- Vorly 247 hab.
- Lissay-Lochy 231 hab.
Sources
D’après les populations légales de l’INSEE. Les montants par habitant des comptes sont ceux de l’OFGL, qui divise par la population totale de l’intercommunalité : les deux chiffres ne coïncident pas tout à fait.