Communauté d'agglomération · Pas-de-Calais
CA du Pays de Saint-Omer
53 communes, 104 207 habitants. Ce que ses communes lui ont transféré, ce qu’elle encaisse et dépense, et ce qu’elle perçoit à leur place.
Sources
D’après les contours des communes d’ADMIN EXPRESS COG de l’IGN, au découpage du 1er janvier 2026, simplifiés à 200 mètres pour le dessin en gardant les limites partagées.
- Admin Express COG, contours des communes (IGN)récupéré le 16 octobre 2026
- Admin Express sur la Géoplateformerécupéré le 16 octobre 2026
Ce que ses communes lui ont transféré
- Aide sociale communale
- Assainissement
- Déchets ménagers transfert prévu par la loi
- Culture
- Développement éco. transfert prévu par la loi
- Eau potable
- Règle d'urbanisme (PLU)
- Mobilité transfert prévu par la loi
- SCoT
- Numérique et fibre
- Secours et incendie
- Sport
Sources
D’après les transferts de compétences déclarés à BANATIC (2026-10-16), parmi celles que le site décrit. Une compétence exercée sans transfert déclaré — par convention, par exemple — n’y figure pas.
Ses comptes, en 2025
Sources
Par habitant, et rapportés aux 229 communautés d’agglomération dont l’OFGL publie les comptes. Le montant en euros suit.
- Recettes de fonctionnement
- 649 € médiane 569 € au-dessus de la médiane soit 69 359 388 € en 2025 +19 % depuis 2018
- Dotation de l'État
- 61 € médiane 78 € au-dessous de la médiane soit 6 552 839 € en 2025 −5 % depuis 2018
- Dépenses de fonctionnement
- 569 € médiane 478 € au-dessus de la médiane soit 60 794 053 € en 2025 +8 % depuis 2018
- Frais de personnel
- 275 € médiane 184 € au-dessus de la médiane soit 29 373 213 € en 2025 +36 % depuis 2018
- Dépenses d'équipement
- 117 € médiane 107 € au-dessus de la médiane soit 12 541 787 € en 2025 −42 % depuis 2018
- Épargne brute
- 80 € médiane 92 € moins de marge que la médiane soit 8 565 335 € en 2025 +321 % depuis 2018
- Encours de dette
- 369 € médiane 256 € plus endettée que la médiane soit 39 456 943 € en 2025 −5 % depuis 2018
Toutes les recettes et les dépenses, poste par poste
| Poste | En 2025 | Par habitant | Médiane |
|---|---|---|---|
| Recettes totales | 82 933 020 € | 776 €au-dessus de la médiane | 676 € |
| Recettes de fonctionnement | 69 359 388 € | 649 €au-dessus de la médiane | 569 € |
| Impôts et taxes | 37 362 602 € | 350 €proche de la médiane | 336 € |
| Impôts locaux | 16 113 959 € | 151 €au-dessus de la médiane | 56 € |
| dont fiscalité reversée, nette | −10 456 583 € | −98 €au-dessus de la médiane | −128 € |
| Autres impôts et taxes | 21 248 643 € | 199 €au-dessous de la médiane | 296 € |
| dont fraction de TVA | 21 244 200 € | 199 €proche de la médiane | 203 € |
| Concours de l'État | 15 163 580 € | 142 €au-dessus de la médiane | 122 € |
| Dotation de l'État | 6 552 839 € | 61 €au-dessous de la médiane | 78 € |
| Autres dotations de fonctionnement | 87 241 € | 0,8 €au-dessus de la médiane | 0,7 € sur 225 |
| Compensations fiscales | 8 523 500 € | 80 €au-dessus de la médiane | 36 € sur 228 |
| Subventions et participations reçues | 3 991 324 € | 37 €au-dessus de la médiane | 25 € |
| Ventes de biens et services | 9 979 507 € | 93 €au-dessus de la médiane | 44 € |
| Autres recettes de fonctionnement | 2 862 376 € | 27 €au-dessus de la médiane | 10 € |
| Recettes d'investissement | 13 573 632 € | 127 €au-dessus de la médiane | 92 € |
| Emprunts nouveaux | 1 500 000 € | 14 €au-dessous de la médiane | 27 € |
| Remboursement de TVA (FCTVA) | 1 445 255 € | 14 €proche de la médiane | 14 € |
| Subventions d'investissement reçues | 8 947 045 € | 84 €au-dessus de la médiane | 25 € |
| Autres recettes d'investissement | 1 681 331 € | 16 €au-dessus de la médiane | 5,9 € |
| Dépenses totales | 80 258 290 € | 751 €au-dessus de la médiane | 676 € |
| Dépenses de fonctionnement | 60 794 053 € | 569 €au-dessus de la médiane | 478 € |
| Frais de personnel | 29 373 213 € | 275 €au-dessus de la médiane | 184 € |
| Achats et charges externes | 9 347 435 € | 87 €au-dessous de la médiane | 105 € |
| Dépenses d'intervention | 19 779 165 € | 185 €au-dessus de la médiane | 118 € |
| dont subventions aux associations et au privé | 8 261 844 € | 77 €au-dessus de la médiane | 16 € |
| Charges financières | 828 569 € | 7,8 €intérêts plus lourds que la médiane | 5,8 € |
| Autres dépenses de fonctionnement | 1 465 672 € | 14 €proche de la médiane | 14 € |
| Dépenses d'investissement | 19 464 237 € | 182 €proche de la médiane | 185 € |
| Dépenses d'équipement | 12 541 787 € | 117 €au-dessus de la médiane | 107 € |
| Subventions d'équipement versées | 2 726 133 € | 26 €au-dessous de la médiane | 28 € |
| Autres dépenses d'investissement | 404 051 € | 3,8 €au-dessous de la médiane | 5,9 € |
| Remboursement de la dette | 3 792 267 € | 35 €au-dessus de la médiane | 25 € |
| Épargne brute | 8 565 335 € | 80 €moins de marge que la médiane | 92 € |
| Encours de dette | 39 456 943 € | 369 €plus endettée que la médiane | 256 € |
| Annuité de la dette | 4 620 836 € | 43 €dette plus lourde que la médiane | 33 € |
▲ au-dessus de la médiane, ▼ au-dessous, ≈ à moins de 5 % près. En vert ou en rouge, les seuls postes où l’écart a un sens établi par l’analyse financière publique — l’épargne brute, la dette et ce qu’elle coûte —, selon qu’il est favorable ou non ; ailleurs, plus n’est ni mieux ni pire.
Sources
Une intercommunalité à fiscalité professionnelle unique perçoit l’impôt économique de ses communes et leur en reverse une part, l’attribution de compensation : sa fiscalité reversée est le plus souvent négative. Depuis la réforme de 2021, une fraction de la TVA nationale remplace la taxe d’habitation que l’intercommunalité percevait ; l’OFGL la range dans les autres impôts et taxes.
D’après les comptes des collectivités publiés par l’OFGL, budget principal seul — les budgets annexes sont comptés à part. Ce que chaque poste comprend : les définitions de l’OFGL.
La chambre régionale des comptes contrôle la gestion des collectivités de sa région et publie ses rapports d’observations, avec leurs recommandations. Chercher « du Pays de Saint-Omer » dans les publications de la chambre Hauts-de-France — ils ne sont pas publiés en données ouvertes tenues à jour : le site ne les reprend pas.
- Comptes des départements (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 5 août 2026
- Comptes des régions (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 16 juillet 2026
- Comptes des intercommunalités (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 4 septembre 2026
Ce qu’elle perçoit à la place des communes
Sources
Par habitant, et rapporté aux seules intercommunalités qui perçoivent : y compter les autres pour zéro ferait passer un taux ordinaire pour une anomalie.
- Taxe d'enlèvement des ordures ménagèresCA du Pays de Saint-Omer — Communauté d'agglomération
- 123 € médiane 139 €, sur 886 intercommunalités +48 % depuis 2018
- Versement mobilitéCA du Pays de Saint-Omer — Communauté d'agglomération
- 57 € médiane 52 €, sur 281 intercommunalités +111 % depuis 2018
Les projets que l’État a subventionnés
De 2023 à 2025, l’État a subventionné 9 projets de l’intercommunalité : 1 470 413 € de subventions, pour 2 429 274 € de travaux hors taxes — coût des projets du Fonds vert non publié.
- 2025 · Fonds vert — Déploiement du tri à la source des biodéchets sur le territoire de la Communauté d'Agglomération du Pays de Saint Omer (CAPSO) : 352 492 €
- 2024 · DSIL — Renovation thermique du batiment b de la maison du developpement economique : 50 691 € sur 253 457 €
- 2024 · Fonds vert — REDUCTION DE LA VULNERABILITE DES BATIMENTS DE LA CAPSO : 39 238 €
- 2023 · Fonds vert — Transformation d'une friche commerciale en réserve de conservation du patrimoine : 340 040 €
- 2023 · Fonds vert — Modernisation et rénovation de l'éclairage public inscrite au contrat de performance énergétique : 339 024 €
- 2023 · DSIL — Modernisation et rénovation de l’éclairage public des installations gérées par la CAPSO : 130 000 € sur 1 695 118 €
- 2023 · Fonds vert — Soutien à la GEMAPI du Marais Audomarois – Acquisition d’équipement flottant : 98 754 €
- 2023 · DETR — Mise aux normes PMR de différents bâtiments communautaires : 75 936 € sur 303 745 €
- 2023 · DETR — Création d’une chaufferie bois pour la salle des sports de Tournehem-sur-la-Hem : 44 238 € sur 176 954 €
Qui en décide La DETR, le préfet de département, dans le cadre fixé par une commission d’élus, consultée sur chaque projet au-delà de 100 000 € ; la DSIL, le préfet de région. Voir les subventions d’investissement de l’État.
Sources
La DETR — dotation d’équipement des territoires ruraux — et la DSIL — dotation de soutien à l’investissement local — sont des subventions que le préfet accorde projet par projet ; la DPV va aux communes de la politique de la ville. Le Fonds vert finance des projets de transition écologique ; seul le montant engagé est publié. Seuls les projets dont la collectivité elle-même est bénéficiaire : ceux de ses communes sont sur leurs pages. Les intitulés sont ceux qu’a saisis la préfecture, accents manquants compris.
D’après la liste des projets financés par les dotations de soutien à l’investissement des collectivités, publiée par la direction générale des collectivités locales, et la liste des projets subventionnés par le Fonds vert, publiée par le ministère de la Transition écologique, exercices 2023 à 2025 (2026-10-16).
- Projets financés par les dotations d’investissement (DGCL)récupéré le 16 octobre 2026
- Projets subventionnés par le Fonds vertrécupéré le 16 octobre 2026
Les programmes de l’État et les zonages de ses communes
- Petites villes de demain : 1 commune sur 53 — Aire-sur-la-Lys.
- Action cœur de ville : 1 commune sur 53 — Saint-Omer.
- Villages d’avenir : 5 communes sur 53 — Thérouanne, Fauquembergues, Saint-Augustin, Renty, Saint-Martin-d'Hardinghem.
- Territoire d’industrie : « Pays de Saint-Omer ».
- Contrat pour la réussite de la transition écologique : « CRTE de l’Audomarois ».
- Aucune commune en zone de montagne.
- Zonage ABC : 5 en B1, 14 en B2, 34 en C.
- 5 quartiers prioritaires de la politique de la ville : Quai Du commerce - Saint Sépulcre (Saint-Omer), Saint-Exupéry - Léon Blum (Saint-Omer), Saint-Exupéry - Léon Blum (Longuenesse), Centre Historique (Aire-sur-la-Lys), Saint-Exupéry - Léon Blum (Arques).
Sources
Chaque commune a sa ligne sur sa page, avec ce que chaque programme ou zonage lui apporte. Un quartier à cheval sur deux communes compte dans chacune.
D’après les listes de communes des programmes de l’Agence nationale de la cohésion des territoires (Petites villes de demain, 19/08/2026 ; quartiers prioritaires, 21/07/2026), le zonage ABC du ministère chargé du logement (03/07/2026) et la liste des communes classées en zones défavorisées du ministère de l’Agriculture (2026-10-16).
- Petites villes de demain (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Action cœur de ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Villages d’avenir (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Territoires d’industrie (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Contrats pour la réussite de la transition écologique (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Croisement des dispositifs de l’ANCTrécupéré le 16 octobre 2026
- Quartiers prioritaires de la politique de la ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Liste des communes selon le zonage ABCrécupéré le 16 octobre 2026
- Le zonage A, B, C expliqué (ministère)
- Communes classées en zones défavorisées (ministère de l’Agriculture)
- Loi Montagne, article 3
L’accueil des tout-petits
Dans l’intercommunalité, 67,9 places d’accueil pour 100 enfants de moins de trois ans en décembre 2023, contre 60,9 en France.
- Chez une assistante maternelle : 44,3 (France : 31,9)
- En crèche ou autre établissement d’accueil du jeune enfant (EAJE) : 8,8 (France : 23,5)
- À l’école, dès deux ans : 13,8 (France : 3,3)
- Garde à domicile : 0,9 (France : 2,2)
Sources
C’est une offre théorique : les places qui existent, rapportées aux enfants de moins de trois ans, sans savoir si une place est vacante ou partagée par plusieurs enfants.
D’après le taux de couverture d’accueil du jeune enfant de la Caisse nationale des allocations familiales, 2023 (2026-10-16).
- Foyers allocataires par commune (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 11 février 2026
- Taux de couverture par intercommunalité (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 22 janvier 2026
- Taux de couverture par commune (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 22 janvier 2026
Ses 53 communes
- Saint-Omer 14 382 hab.
- Longuenesse 10 548 hab.
- Aire-sur-la-Lys 9 598 hab.
- Arques 9 431 hab.
- Saint-Martin-lez-Tatinghem 5 843 hab.
- Blendecques 4 859 hab.
- Éperlecques 3 737 hab.
- Wizernes 3 321 hab.
- Racquinghem 2 257 hab.
- Ecques 2 181 hab.
- Mametz 1 973 hab.
- Roquetoire 1 970 hab.
- Helfaut 1 724 hab.
- Enquin-lez-Guinegatte 1 594 hab.
- Heuringhem 1 389 hab.
- Tournehem-sur-la-Hem 1 376 hab.
- Wardrecques 1 328 hab.
- Campagne-lès-Wardrecques 1 301 hab.
- Nordausques 1 271 hab.
- Serques 1 210 hab.
- Hallines 1 196 hab.
- Moulle 1 170 hab.
- Thérouanne 1 146 hab.
- Delettes 1 124 hab.
- Houlle 1 116 hab.
- Tilques 1 072 hab.
- Bellinghem 1 062 hab.
- Bayenghem-lès-Éperlecques 1 018 hab.
- Wittes 973 hab.
- Fauquembergues 932 hab.
- Saint-Augustin 880 hab.
- Thiembronne 815 hab.
- Audincthun 684 hab.
- Quiestède 663 hab.
- Merck-Saint-Liévin 655 hab.
- Mentque-Nortbécourt 649 hab.
- Bomy 615 hab.
- Febvin-Palfart 604 hab.
- Coyecques 597 hab.
- Renty 596 hab.
- Clairmarais 593 hab.
- Zouafques 592 hab.
- Moringhem 557 hab.
- Avroult 536 hab.
- Salperwick 521 hab.
- Fléchin 469 hab.
- Dennebrœucq 391 hab.
- Laires 365 hab.
- Erny-Saint-Julien 338 hab.
- Saint-Martin-d'Hardinghem 264 hab.
- Nort-Leulinghem 261 hab.
- Reclinghem 238 hab.
- Beaumetz-lès-Aire 222 hab.
Sources
D’après les populations légales de l’INSEE. Les montants par habitant des comptes sont ceux de l’OFGL, qui divise par la population totale de l’intercommunalité : les deux chiffres ne coïncident pas tout à fait.