Communauté d'agglomération · La Réunion
CA Intercommunale de la Réunion Est (CIREST)
6 communes, 131 262 habitants. Ce que ses communes lui ont transféré, ce qu’elle encaisse et dépense, et ce qu’elle perçoit à leur place.
Sources
D’après les contours des communes d’ADMIN EXPRESS COG de l’IGN, au découpage du 1er janvier 2026, simplifiés à 200 mètres pour le dessin en gardant les limites partagées.
- Admin Express COG, contours des communes (IGN)récupéré le 16 octobre 2026
- Admin Express sur la Géoplateformerécupéré le 16 octobre 2026
Ce que ses communes lui ont transféré
- Assainissement
- Déchets ménagers transfert prévu par la loi
- Culture
- Développement éco. transfert prévu par la loi
- Eau potable
- Équipements culture-sport
- Logement social transfert prévu par la loi
- Mobilité transfert prévu par la loi
- SCoT
- Voirie communale
Sources
D’après les transferts de compétences déclarés à BANATIC (2026-10-16), parmi celles que le site décrit. Une compétence exercée sans transfert déclaré — par convention, par exemple — n’y figure pas.
Ses comptes, en 2025
Sources
Par habitant, et rapportés aux 229 communautés d’agglomération dont l’OFGL publie les comptes. Le montant en euros suit.
- Recettes de fonctionnement
- 560 € médiane 569 € proche de la médiane soit 72 980 816 € en 2025 +44 % depuis 2018
- Dotation de l'État
- 40 € médiane 78 € au-dessous de la médiane soit 5 212 507 € en 2025 +18 % depuis 2018
- Dépenses de fonctionnement
- 525 € médiane 478 € au-dessus de la médiane soit 68 338 166 € en 2025 +50 % depuis 2018
- Frais de personnel
- 113 € médiane 184 € au-dessous de la médiane soit 14 739 304 € en 2025 +69 % depuis 2018
- Dépenses d'équipement
- 114 € médiane 107 € au-dessus de la médiane soit 14 855 113 € en 2025 +338 % depuis 2018
- Épargne brute
- 36 € médiane 92 € moins de marge que la médiane soit 4 642 651 € en 2025 −10 % depuis 2018
- Encours de dette
- 287 € médiane 256 € plus endettée que la médiane soit 37 424 872 € en 2025 +32 % depuis 2018
Toutes les recettes et les dépenses, poste par poste
| Poste | En 2025 | Par habitant | Médiane |
|---|---|---|---|
| Recettes totales | 87 698 227 € | 673 €proche de la médiane | 676 € |
| Recettes de fonctionnement | 72 980 816 € | 560 €proche de la médiane | 569 € |
| Impôts et taxes | 50 152 648 € | 385 €au-dessus de la médiane | 336 € |
| Impôts locaux | 7 406 577 € | 57 €proche de la médiane | 56 € |
| dont fiscalité reversée, nette | −14 276 430 € | −110 €au-dessus de la médiane | −128 € |
| Autres impôts et taxes | 42 746 071 € | 328 €au-dessus de la médiane | 296 € |
| dont fraction de TVA | 9 679 168 € | 74 €au-dessous de la médiane | 203 € |
| Concours de l'État | 15 544 384 € | 119 €proche de la médiane | 122 € |
| Dotation de l'État | 5 212 507 € | 40 €au-dessous de la médiane | 78 € |
| Autres dotations de fonctionnement | 1 871 538 € | 14 €au-dessus de la médiane | 0,7 € sur 225 |
| Compensations fiscales | 8 460 339 € | 65 €au-dessus de la médiane | 36 € sur 228 |
| Subventions et participations reçues | 3 770 788 € | 29 €au-dessus de la médiane | 25 € |
| Ventes de biens et services | 3 107 682 € | 24 €au-dessous de la médiane | 44 € |
| Autres recettes de fonctionnement | 405 314 € | 3,1 €au-dessous de la médiane | 10 € |
| Recettes d'investissement | 14 717 411 € | 113 €au-dessus de la médiane | 92 € |
| Emprunts nouveaux | 7 000 000 € | 54 €au-dessus de la médiane | 27 € |
| Remboursement de TVA (FCTVA) | 1 499 797 € | 12 €au-dessous de la médiane | 14 € |
| Subventions d'investissement reçues | 5 954 372 € | 46 €au-dessus de la médiane | 25 € |
| Autres recettes d'investissement | 263 242 € | 2 €au-dessous de la médiane | 5,9 € |
| Dépenses totales | 89 240 966 € | 685 €proche de la médiane | 676 € |
| Dépenses de fonctionnement | 68 338 166 € | 525 €au-dessus de la médiane | 478 € |
| Frais de personnel | 14 739 304 € | 113 €au-dessous de la médiane | 184 € |
| Achats et charges externes | 36 599 450 € | 281 €au-dessus de la médiane | 105 € |
| Dépenses d'intervention | 15 180 046 € | 117 €proche de la médiane | 118 € |
| dont subventions aux associations et au privé | 930 087 € | 7,1 €au-dessous de la médiane | 16 € |
| Charges financières | 638 134 € | 4,9 €intérêts moins lourds que la médiane | 5,8 € |
| Autres dépenses de fonctionnement | 1 181 232 € | 9,1 €au-dessous de la médiane | 14 € |
| Dépenses d'investissement | 20 902 801 € | 160 €au-dessous de la médiane | 185 € |
| Dépenses d'équipement | 14 855 113 € | 114 €au-dessus de la médiane | 107 € |
| Subventions d'équipement versées | 1 823 591 € | 14 €au-dessous de la médiane | 28 € |
| Autres dépenses d'investissement | 1 921 771 € | 15 €au-dessus de la médiane | 5,9 € |
| Remboursement de la dette | 2 302 325 € | 18 €au-dessous de la médiane | 25 € |
| Épargne brute | 4 642 651 € | 36 €moins de marge que la médiane | 92 € |
| Encours de dette | 37 424 872 € | 287 €plus endettée que la médiane | 256 € |
| Annuité de la dette | 2 940 460 € | 23 €dette moins lourde que la médiane | 33 € |
▲ au-dessus de la médiane, ▼ au-dessous, ≈ à moins de 5 % près. En vert ou en rouge, les seuls postes où l’écart a un sens établi par l’analyse financière publique — l’épargne brute, la dette et ce qu’elle coûte —, selon qu’il est favorable ou non ; ailleurs, plus n’est ni mieux ni pire.
Sources
Une intercommunalité à fiscalité professionnelle unique perçoit l’impôt économique de ses communes et leur en reverse une part, l’attribution de compensation : sa fiscalité reversée est le plus souvent négative. Depuis la réforme de 2021, une fraction de la TVA nationale remplace la taxe d’habitation que l’intercommunalité percevait ; l’OFGL la range dans les autres impôts et taxes.
D’après les comptes des collectivités publiés par l’OFGL, budget principal seul — les budgets annexes sont comptés à part. Ce que chaque poste comprend : les définitions de l’OFGL.
La chambre régionale des comptes contrôle la gestion des collectivités de sa région et publie ses rapports d’observations, avec leurs recommandations. Chercher « Intercommunale de la Réunion Est (CIREST) » dans les publications de la chambre La Réunion et Mayotte — ils ne sont pas publiés en données ouvertes tenues à jour : le site ne les reprend pas.
- Comptes des départements (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 5 août 2026
- Comptes des régions (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 16 juillet 2026
- Comptes des intercommunalités (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 4 septembre 2026
Ce qu’elle perçoit à la place des communes
Sources
Par habitant, et rapporté aux seules intercommunalités qui perçoivent : y compter les autres pour zéro ferait passer un taux ordinaire pour une anomalie.
- Taxe d'enlèvement des ordures ménagèresCA Intercommunale de la Réunion Est (CIREST) — Communauté d'agglomération
- 158 € médiane 139 €, sur 886 intercommunalités +37 % depuis 2018
- Versement mobilitéCA Intercommunale de la Réunion Est (CIREST) — Communauté d'agglomération
- 79 € médiane 52 €, sur 281 intercommunalités +34 % depuis 2018
Les projets que l’État a subventionnés
De 2023 à 2025, l’État a subventionné 10 projets de l’intercommunalité : 2 073 724 € de subventions, pour 982 176 € de travaux hors taxes — coût des projets du Fonds vert non publié.
- 2025 · Fonds vert — Acquisition de 108 vélos à assistance électrique (VAE) pour de la location longue durée : 109 883 €
- 2025 · DETR — Acquisition de trois vehicules propres : 59 141 € sur 84 501 €
- 2024 · DETR — Travaux d'amenagement d'une servitude de passage avec la viabilisation de parcelles de terrain dans la zi3 de bras fusil a saint-benoit : 373 134 € sur 533 047 €
- 2024 · Fonds vert — Déploiement de la stratégie de gestion des biodéchets : 339 950 €
- 2023 · Fonds vert — Rénovation de l'éclairage public du sentier littoral Est : 724 660 €
- 2023 · DETR — Travaux de voirie dans la ZI 1 et 2 de Bras Fusil à Saint-Benoit : 210 090 € sur 300 128 €
- 2023 · Fonds vert — Travaux d'enlèvement de laitues d'eau sur la Mare à Poule d'Eau à Salazie : 195 000 €
- 2023 · DETR — Candélabres photovoltaïques pour éclairage abris voyageurs (expérimentation) : 35 000 € sur 50 000 €
- 2023 · Fonds vert — Travaux forestiers et d’entretien de la végétation au droit de la digue du Bras Mussard : 16 716 €
- 2023 · DETR — Sécurisation des bornes d’apport volontaires destinées au Verre sur le territoire de la CIREST : 10 150 € sur 14 500 €
Qui en décide La DETR, le préfet de département, dans le cadre fixé par une commission d’élus, consultée sur chaque projet au-delà de 100 000 € ; la DSIL, le préfet de région. Voir les subventions d’investissement de l’État.
Sources
La DETR — dotation d’équipement des territoires ruraux — et la DSIL — dotation de soutien à l’investissement local — sont des subventions que le préfet accorde projet par projet ; la DPV va aux communes de la politique de la ville. Le Fonds vert finance des projets de transition écologique ; seul le montant engagé est publié. Seuls les projets dont la collectivité elle-même est bénéficiaire : ceux de ses communes sont sur leurs pages. Les intitulés sont ceux qu’a saisis la préfecture, accents manquants compris.
D’après la liste des projets financés par les dotations de soutien à l’investissement des collectivités, publiée par la direction générale des collectivités locales, et la liste des projets subventionnés par le Fonds vert, publiée par le ministère de la Transition écologique, exercices 2023 à 2025 (2026-10-16).
- Projets financés par les dotations d’investissement (DGCL)récupéré le 16 octobre 2026
- Projets subventionnés par le Fonds vertrécupéré le 16 octobre 2026
Les programmes de l’État et les zonages de ses communes
- Petites villes de demain : 4 communes sur 6 — Bras-Panon, Salazie, La Plaine-des-Palmistes, Sainte-Rose.
- Action cœur de ville : 1 commune sur 6 — Saint-André.
- Territoire d’industrie : « Est Réunion Industries ».
- Contrat pour la réussite de la transition écologique : « CRTE de la Réunion Est ».
- Aucune commune en zone de montagne.
- Zonage ABC : 6 en B1.
- 6 quartiers prioritaires de la politique de la ville : Cambuston Centre (Saint-André), Centre Ville (Saint-André), Cressonnière - Manguiers - Mille Roches (Saint-André), Petit Bazar - Chemin Du Centre - Fayard (Saint-André), Rive Droite de Saint-Benoît (Saint-Benoît), Sainte-Anne (Saint-Benoît).
Sources
Chaque commune a sa ligne sur sa page, avec ce que chaque programme ou zonage lui apporte. Un quartier à cheval sur deux communes compte dans chacune.
D’après les listes de communes des programmes de l’Agence nationale de la cohésion des territoires (Petites villes de demain, 19/08/2026 ; quartiers prioritaires, 21/07/2026), le zonage ABC du ministère chargé du logement (03/07/2026) et la liste des communes classées en zones défavorisées du ministère de l’Agriculture (2026-10-16).
- Petites villes de demain (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Action cœur de ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Villages d’avenir (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Territoires d’industrie (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Contrats pour la réussite de la transition écologique (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Croisement des dispositifs de l’ANCTrécupéré le 16 octobre 2026
- Quartiers prioritaires de la politique de la ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Liste des communes selon le zonage ABCrécupéré le 16 octobre 2026
- Le zonage A, B, C expliqué (ministère)
- Communes classées en zones défavorisées (ministère de l’Agriculture)
- Loi Montagne, article 3
L’accueil des tout-petits
Dans l’intercommunalité, 32,5 places d’accueil pour 100 enfants de moins de trois ans en décembre 2023, contre 60,9 en France.
- Chez une assistante maternelle : 7,3 (France : 31,9)
- En crèche ou autre établissement d’accueil du jeune enfant (EAJE) : 20 (France : 23,5)
- À l’école, dès deux ans : 3,2 (France : 3,3)
- Garde à domicile : 1,9 (France : 2,2)
Sources
C’est une offre théorique : les places qui existent, rapportées aux enfants de moins de trois ans, sans savoir si une place est vacante ou partagée par plusieurs enfants.
D’après le taux de couverture d’accueil du jeune enfant de la Caisse nationale des allocations familiales, 2023 (2026-10-16).
- Foyers allocataires par commune (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 11 février 2026
- Taux de couverture par intercommunalité (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 22 janvier 2026
- Taux de couverture par commune (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 22 janvier 2026
Ses 6 communes
- Saint-André 58 885 hab.
- Saint-Benoît 38 604 hab.
- Bras-Panon 13 012 hab.
- Salazie 7 268 hab.
- La Plaine-des-Palmistes 6 936 hab.
- Sainte-Rose 6 557 hab.
Sources
D’après les populations légales de l’INSEE. Les montants par habitant des comptes sont ceux de l’OFGL, qui divise par la population totale de l’intercommunalité : les deux chiffres ne coïncident pas tout à fait.