Communauté de communes · Finistère
CC du Pays des Abers
13 communes, 42 247 habitants. Ce que ses communes lui ont transféré, ce qu’elle encaisse et dépense, et ce qu’elle perçoit à leur place.
Sources
D’après les contours des communes d’ADMIN EXPRESS COG de l’IGN, au découpage du 1er janvier 2026, simplifiés à 200 mètres pour le dessin en gardant les limites partagées.
- Admin Express COG, contours des communes (IGN)récupéré le 16 octobre 2026
- Admin Express sur la Géoplateformerécupéré le 16 octobre 2026
Ce que ses communes lui ont transféré
- Assainissement
- Déchets ménagers transfert prévu par la loi
- Eau potable
- Règle d'urbanisme (PLU)
- Logement social
- Mobilité
- SCoT
- Numérique et fibre
- Secours et incendie
Sources
D’après les transferts de compétences déclarés à BANATIC (2026-10-16), parmi celles que le site décrit. Une compétence exercée sans transfert déclaré — par convention, par exemple — n’y figure pas.
Ses comptes, en 2025
Sources
Par habitant, et rapportés aux 826 communautés de communes à fiscalité professionnelle unique dont l’OFGL publie les comptes. Le montant en euros suit.
- Recettes de fonctionnement
- 294 € médiane 477 € au-dessous de la médiane soit 12 616 390 € en 2025 +43 % depuis 2018
- Dotation de l'État
- 39 € médiane 50 € sur 825 au-dessous de la médiane soit 1 669 624 € en 2025 +15 % depuis 2018
- Dépenses de fonctionnement
- 247 € médiane 391 € au-dessous de la médiane soit 10 589 188 € en 2025 +64 % depuis 2018
- Frais de personnel
- 117 € médiane 159 € au-dessous de la médiane soit 5 038 339 € en 2025 +41 % depuis 2018
- Dépenses d'équipement
- 111 € médiane 90 € au-dessus de la médiane soit 4 766 969 € en 2025 +127 % depuis 2018
- Épargne brute
- 47 € médiane 78 € moins de marge que la médiane soit 2 027 202 € en 2025 −13 % depuis 2018
- Encours de dette
- 67 € médiane 165 € moins endettée que la médiane soit 2 875 821 € en 2025 +235 % depuis 2018
Toutes les recettes et les dépenses, poste par poste
| Poste | En 2025 | Par habitant | Médiane |
|---|---|---|---|
| Recettes totales | 15 807 534 € | 368 €au-dessous de la médiane | 551 € |
| Recettes de fonctionnement | 12 616 390 € | 294 €au-dessous de la médiane | 477 € |
| Impôts et taxes | 7 613 278 € | 177 €au-dessous de la médiane | 275 € |
| Impôts locaux | 525 241 € | 12 €au-dessous de la médiane | 59 € |
| dont fiscalité reversée, nette | −1 390 971 € | −32 €au-dessus de la médiane | −84 € sur 824 |
| Autres impôts et taxes | 7 088 037 € | 165 €au-dessous de la médiane | 211 € |
| dont fraction de TVA | 7 078 517 € | 165 €au-dessus de la médiane | 152 € |
| Concours de l'État | 2 404 773 € | 56 €au-dessous de la médiane | 85 € |
| Dotation de l'État | 1 669 624 € | 39 €au-dessous de la médiane | 50 € sur 825 |
| Autres dotations de fonctionnement | 5 873 € | 0,1 €au-dessous de la médiane | 0,6 € sur 803 |
| Compensations fiscales | 729 276 € | 17 €au-dessous de la médiane | 31 € |
| Subventions et participations reçues | 392 753 € | 9,1 €au-dessous de la médiane | 32 € |
| Ventes de biens et services | 2 016 127 € | 47 €au-dessus de la médiane | 42 € |
| Autres recettes de fonctionnement | 189 459 € | 4,4 €au-dessous de la médiane | 8,1 € |
| Recettes d'investissement | 3 191 145 € | 74 €au-dessus de la médiane | 60 € |
| Emprunts nouveaux | 2 002 100 € | 47 €au-dessus de la médiane | 0,1 € |
| Remboursement de TVA (FCTVA) | 648 377 € | 15 €au-dessus de la médiane | 12 € |
| Subventions d'investissement reçues | 503 836 € | 12 €au-dessous de la médiane | 24 € |
| Autres recettes d'investissement | 36 832 € | 0,9 €au-dessous de la médiane | 2,9 € |
| Dépenses totales | 16 541 149 € | 385 €au-dessous de la médiane | 544 € |
| Dépenses de fonctionnement | 10 589 188 € | 247 €au-dessous de la médiane | 391 € |
| Frais de personnel | 5 038 339 € | 117 €au-dessous de la médiane | 159 € |
| Achats et charges externes | 2 903 288 € | 68 €au-dessous de la médiane | 90 € |
| Dépenses d'intervention | 2 328 936 € | 54 €au-dessous de la médiane | 88 € |
| dont subventions aux associations et au privé | 368 868 € | 8,6 €au-dessous de la médiane | 12 € sur 821 |
| Charges financières | 81 549 € | 1,9 €intérêts moins lourds que la médiane | 3,7 € |
| Autres dépenses de fonctionnement | 237 077 € | 5,5 €au-dessous de la médiane | 12 € |
| Dépenses d'investissement | 5 951 961 € | 139 €proche de la médiane | 135 € |
| Dépenses d'équipement | 4 766 969 € | 111 €au-dessus de la médiane | 90 € |
| Subventions d'équipement versées | 987 384 € | 23 €au-dessus de la médiane | 9 € |
| Autres dépenses d'investissement | 12 873 € | 0,3 €au-dessous de la médiane | 0,9 € |
| Remboursement de la dette | 184 735 € | 4,3 €au-dessous de la médiane | 17 € |
| Épargne brute | 2 027 202 € | 47 €moins de marge que la médiane | 78 € |
| Encours de dette | 2 875 821 € | 67 €moins endettée que la médiane | 165 € |
| Annuité de la dette | 266 283 € | 6,2 €dette moins lourde que la médiane | 22 € |
▲ au-dessus de la médiane, ▼ au-dessous, ≈ à moins de 5 % près. En vert ou en rouge, les seuls postes où l’écart a un sens établi par l’analyse financière publique — l’épargne brute, la dette et ce qu’elle coûte —, selon qu’il est favorable ou non ; ailleurs, plus n’est ni mieux ni pire.
Sources
Une intercommunalité à fiscalité professionnelle unique perçoit l’impôt économique de ses communes et leur en reverse une part, l’attribution de compensation : sa fiscalité reversée est le plus souvent négative. Depuis la réforme de 2021, une fraction de la TVA nationale remplace la taxe d’habitation que l’intercommunalité percevait ; l’OFGL la range dans les autres impôts et taxes.
D’après les comptes des collectivités publiés par l’OFGL, budget principal seul — les budgets annexes sont comptés à part. Ce que chaque poste comprend : les définitions de l’OFGL.
La chambre régionale des comptes contrôle la gestion des collectivités de sa région et publie ses rapports d’observations, avec leurs recommandations. Chercher « du Pays des Abers » dans les publications de la chambre Bretagne — ils ne sont pas publiés en données ouvertes tenues à jour : le site ne les reprend pas.
- Comptes des départements (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 5 août 2026
- Comptes des régions (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 16 juillet 2026
- Comptes des intercommunalités (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 4 septembre 2026
Les projets que l’État a subventionnés
De 2023 à 2025, l’État a subventionné 10 projets de l’intercommunalité : 1 787 633 € de subventions, pour 9 122 120 € de travaux hors taxes — coût des projets du Fonds vert non publié.
- 2025 · DETR — Creation reseau d'assainissement collectif sur la commune de Treglonou : 200 000 € sur 1 634 939 €
- 2025 · DETR — Mise en place d'un systeme de deshydratation des boues de la station d'epuration de Landeda : 100 000 € sur 499 000 €
- 2024 · DETR — Construction des locaux administratifs et techniques d'une gendarmerie a plabennec : 300 000 € sur 1 679 472 €
- 2024 · DETR — Construction des locaux administratifs et techniques d'une gendarmerie a lannilis : 300 000 € sur 1 249 739 €
- 2024 · DETR — Modernisation et extension de la decheterie de lannilis : 200 000 € sur 2 358 970 €
- 2024 · Fonds vert — Pole d'accès aux droits du Pays des Abers : 200 000 €
- 2024 · Fonds vert — Poursuite de l’expérimentation et développement de 7 lignes de covoiturage sur le territoire de la Communauté de communes du Pays des Abers : 21 193 €
- 2023 · DETR — Travaux d’entretien et de rénovation des réseaux de distribution d’eau potable : 236 000 € sur 1 180 000 €
- 2023 · Fonds vert — Cartographie locale du risque d’érosion côtière des communes littorales de la Communauté de communes du Pays des Abers inscrites à la liste nationale des communes vulnérables à … : 126 400 €
- 2023 · DETR — Travaux sur les réseaux d’assainissement collectif pour 5 communes : 104 040 € sur 520 000 €
Qui en décide La DETR, le préfet de département, dans le cadre fixé par une commission d’élus, consultée sur chaque projet au-delà de 100 000 € ; la DSIL, le préfet de région. Voir les subventions d’investissement de l’État.
Sources
La DETR — dotation d’équipement des territoires ruraux — et la DSIL — dotation de soutien à l’investissement local — sont des subventions que le préfet accorde projet par projet ; la DPV va aux communes de la politique de la ville. Le Fonds vert finance des projets de transition écologique ; seul le montant engagé est publié. Seuls les projets dont la collectivité elle-même est bénéficiaire : ceux de ses communes sont sur leurs pages. Les intitulés sont ceux qu’a saisis la préfecture, accents manquants compris.
D’après la liste des projets financés par les dotations de soutien à l’investissement des collectivités, publiée par la direction générale des collectivités locales, et la liste des projets subventionnés par le Fonds vert, publiée par le ministère de la Transition écologique, exercices 2023 à 2025 (2026-10-16).
- Projets financés par les dotations d’investissement (DGCL)récupéré le 16 octobre 2026
- Projets subventionnés par le Fonds vertrécupéré le 16 octobre 2026
Les programmes de l’État et les zonages de ses communes
- Petites villes de demain : 3 communes sur 13 — Plabennec, Plouguerneau, Lannilis.
- Contrat pour la réussite de la transition écologique : « CRTE du Pays de Brest ».
- Aucune commune en zone de montagne.
- Zonage ABC : 13 en C.
Sources
Chaque commune a sa ligne sur sa page, avec ce que chaque programme ou zonage lui apporte. Un quartier à cheval sur deux communes compte dans chacune.
D’après les listes de communes des programmes de l’Agence nationale de la cohésion des territoires (Petites villes de demain, 19/08/2026 ; quartiers prioritaires, 21/07/2026), le zonage ABC du ministère chargé du logement (03/07/2026) et la liste des communes classées en zones défavorisées du ministère de l’Agriculture (2026-10-16).
- Petites villes de demain (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Action cœur de ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Villages d’avenir (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Territoires d’industrie (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Contrats pour la réussite de la transition écologique (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Croisement des dispositifs de l’ANCTrécupéré le 16 octobre 2026
- Quartiers prioritaires de la politique de la ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Liste des communes selon le zonage ABCrécupéré le 16 octobre 2026
- Le zonage A, B, C expliqué (ministère)
- Communes classées en zones défavorisées (ministère de l’Agriculture)
- Loi Montagne, article 3
L’accueil des tout-petits
Dans l’intercommunalité, 81,7 places d’accueil pour 100 enfants de moins de trois ans en décembre 2023, contre 60,9 en France.
- Chez une assistante maternelle : 61,5 (France : 31,9)
- En crèche ou autre établissement d’accueil du jeune enfant (EAJE) : 11,5 (France : 23,5)
- À l’école, dès deux ans : 8,1 (France : 3,3)
- Garde à domicile : 0,6 (France : 2,2)
Sources
C’est une offre théorique : les places qui existent, rapportées aux enfants de moins de trois ans, sans savoir si une place est vacante ou partagée par plusieurs enfants.
D’après le taux de couverture d’accueil du jeune enfant de la Caisse nationale des allocations familiales, 2023 (2026-10-16).
- Foyers allocataires par commune (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 11 février 2026
- Taux de couverture par intercommunalité (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 22 janvier 2026
- Taux de couverture par commune (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 22 janvier 2026
Ses 13 communes
- Plabennec 8 686 hab.
- Plouguerneau 6 755 hab.
- Lannilis 5 709 hab.
- Plouvien 3 968 hab.
- Landéda 3 702 hab.
- Bourg-Blanc 3 573 hab.
- Plouguin 2 268 hab.
- Saint-Pabu 2 087 hab.
- Le Drennec 1 896 hab.
- Kersaint-Plabennec 1 571 hab.
- Coat-Méal 1 133 hab.
- Tréglonou 689 hab.
- Loc-Brévalaire 210 hab.
Sources
D’après les populations légales de l’INSEE. Les montants par habitant des comptes sont ceux de l’OFGL, qui divise par la population totale de l’intercommunalité : les deux chiffres ne coïncident pas tout à fait.