Communauté de communes · Pas-de-Calais
CC Pays d'Opale
23 communes, 25 148 habitants. Ce que ses communes lui ont transféré, ce qu’elle encaisse et dépense, et ce qu’elle perçoit à leur place.
Sources
D’après les contours des communes d’ADMIN EXPRESS COG de l’IGN, au découpage du 1er janvier 2026, simplifiés à 200 mètres pour le dessin en gardant les limites partagées.
- Admin Express COG, contours des communes (IGN)récupéré le 16 octobre 2026
- Admin Express sur la Géoplateformerécupéré le 16 octobre 2026
Ce que ses communes lui ont transféré
- Assainissement
- Déchets ménagers transfert prévu par la loi
- Culture
- Développement éco. transfert prévu par la loi
- Règle d'urbanisme (PLU)
- Logement social
- Mobilité
- SCoT
- Numérique et fibre
Sources
D’après les transferts de compétences déclarés à BANATIC (2026-10-16), parmi celles que le site décrit. Une compétence exercée sans transfert déclaré — par convention, par exemple — n’y figure pas.
Ses comptes, en 2025
Sources
Par habitant, et rapportés aux 826 communautés de communes à fiscalité professionnelle unique dont l’OFGL publie les comptes. Le montant en euros suit.
- Recettes de fonctionnement
- 273 € médiane 477 € au-dessous de la médiane soit 6 977 655 € en 2025 +23 % depuis 2018
- Dotation de l'État
- 49 € médiane 50 € sur 825 proche de la médiane soit 1 242 957 € en 2025 +4 % depuis 2018
- Dépenses de fonctionnement
- 250 € médiane 391 € au-dessous de la médiane soit 6 391 406 € en 2025 +45 % depuis 2018
- Frais de personnel
- 154 € médiane 159 € proche de la médiane soit 3 941 436 € en 2025 +67 % depuis 2018
- Dépenses d'équipement
- 57 € médiane 90 € au-dessous de la médiane soit 1 461 025 € en 2025 −41 % depuis 2018
- Épargne brute
- 23 € médiane 78 € moins de marge que la médiane soit 586 249 € en 2025 −53 % depuis 2018
- Encours de dette
- 90 € médiane 165 € moins endettée que la médiane soit 2 298 674 € en 2025 +91 % depuis 2018
Toutes les recettes et les dépenses, poste par poste
| Poste | En 2025 | Par habitant | Médiane |
|---|---|---|---|
| Recettes totales | 9 173 824 € | 359 €au-dessous de la médiane | 551 € |
| Recettes de fonctionnement | 6 977 655 € | 273 €au-dessous de la médiane | 477 € |
| Impôts et taxes | 2 986 208 € | 117 €au-dessous de la médiane | 275 € |
| Impôts locaux | −854 124 € | −33 €au-dessous de la médiane | 59 € |
| dont fiscalité reversée, nette | −1 801 296 € | −71 €au-dessus de la médiane | −84 € sur 824 |
| Autres impôts et taxes | 3 840 333 € | 150 €au-dessous de la médiane | 211 € |
| dont fraction de TVA | 3 335 934 € | 131 €au-dessous de la médiane | 152 € |
| Concours de l'État | 1 654 926 € | 65 €au-dessous de la médiane | 85 € |
| Dotation de l'État | 1 242 957 € | 49 €proche de la médiane | 50 € sur 825 |
| Autres dotations de fonctionnement | 4 085 € | 0,2 €au-dessous de la médiane | 0,6 € sur 803 |
| Compensations fiscales | 407 884 € | 16 €au-dessous de la médiane | 31 € |
| Subventions et participations reçues | 1 232 292 € | 48 €au-dessus de la médiane | 32 € |
| Ventes de biens et services | 411 853 € | 16 €au-dessous de la médiane | 42 € |
| Autres recettes de fonctionnement | 692 377 € | 27 €au-dessus de la médiane | 8,1 € |
| Recettes d'investissement | 2 196 169 € | 86 €au-dessus de la médiane | 60 € |
| Emprunts nouveaux | 0 € | 0 €au-dessous de la médiane | 0,1 € |
| Remboursement de TVA (FCTVA) | 240 548 € | 9,4 €au-dessous de la médiane | 12 € |
| Subventions d'investissement reçues | 1 482 475 € | 58 €au-dessus de la médiane | 24 € |
| Autres recettes d'investissement | 473 147 € | 19 €au-dessus de la médiane | 2,9 € |
| Dépenses totales | 8 254 058 € | 323 €au-dessous de la médiane | 544 € |
| Dépenses de fonctionnement | 6 391 406 € | 250 €au-dessous de la médiane | 391 € |
| Frais de personnel | 3 941 436 € | 154 €proche de la médiane | 159 € |
| Achats et charges externes | 998 242 € | 39 €au-dessous de la médiane | 90 € |
| Dépenses d'intervention | 1 111 349 € | 44 €au-dessous de la médiane | 88 € |
| dont subventions aux associations et au privé | 170 088 € | 6,7 €au-dessous de la médiane | 12 € sur 821 |
| Charges financières | 38 910 € | 1,5 €intérêts moins lourds que la médiane | 3,7 € |
| Autres dépenses de fonctionnement | 301 468 € | 12 €proche de la médiane | 12 € |
| Dépenses d'investissement | 1 862 653 € | 73 €au-dessous de la médiane | 135 € |
| Dépenses d'équipement | 1 461 025 € | 57 €au-dessous de la médiane | 90 € |
| Subventions d'équipement versées | 196 542 € | 7,7 €au-dessous de la médiane | 9 € |
| Autres dépenses d'investissement | 1 973 € | 0,1 €au-dessous de la médiane | 0,9 € |
| Remboursement de la dette | 203 113 € | 8 €au-dessous de la médiane | 17 € |
| Épargne brute | 586 249 € | 23 €moins de marge que la médiane | 78 € |
| Encours de dette | 2 298 674 € | 90 €moins endettée que la médiane | 165 € |
| Annuité de la dette | 242 023 € | 9,5 €dette moins lourde que la médiane | 22 € |
▲ au-dessus de la médiane, ▼ au-dessous, ≈ à moins de 5 % près. En vert ou en rouge, les seuls postes où l’écart a un sens établi par l’analyse financière publique — l’épargne brute, la dette et ce qu’elle coûte —, selon qu’il est favorable ou non ; ailleurs, plus n’est ni mieux ni pire.
Sources
Une intercommunalité à fiscalité professionnelle unique perçoit l’impôt économique de ses communes et leur en reverse une part, l’attribution de compensation : sa fiscalité reversée est le plus souvent négative. Depuis la réforme de 2021, une fraction de la TVA nationale remplace la taxe d’habitation que l’intercommunalité percevait ; l’OFGL la range dans les autres impôts et taxes.
D’après les comptes des collectivités publiés par l’OFGL, budget principal seul — les budgets annexes sont comptés à part. Ce que chaque poste comprend : les définitions de l’OFGL.
La chambre régionale des comptes contrôle la gestion des collectivités de sa région et publie ses rapports d’observations, avec leurs recommandations. Chercher « Pays d'Opale » dans les publications de la chambre Hauts-de-France — ils ne sont pas publiés en données ouvertes tenues à jour : le site ne les reprend pas.
- Comptes des départements (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 5 août 2026
- Comptes des régions (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 16 juillet 2026
- Comptes des intercommunalités (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 4 septembre 2026
Ce qu’elle perçoit à la place des communes
Sources
Par habitant, et rapporté aux seules intercommunalités qui perçoivent : y compter les autres pour zéro ferait passer un taux ordinaire pour une anomalie.
- Taxe d'enlèvement des ordures ménagèresCC Pays d'Opale — Communauté de communes
- 152 € médiane 139 €, sur 886 intercommunalités +43 % depuis 2018
Les projets que l’État a subventionnés
De 2023 à 2025, l’État a subventionné 6 projets de l’intercommunalité : 1 436 763 € de subventions.
- 2025 · Fonds vert — développement du service de Transport à la Demande Pass Pass TAD : 35 100 €
- 2024 · Fonds vert — Renaturation de la friche Vandewalle et acquisition du garage mitoyen pour construction d'un pôle technique Pays d'Opale. : 871 000 €
- 2024 · Fonds vert — mise en place d'un service de transport à la demande mutualisé : 41 885 €
- 2023 · Fonds vert — Aménagement lutte contre le ruissellement et l’érosion des sols : 286 834 €
- 2023 · Fonds vert — Travaux de ralentissement des écoulements sur les collines de l'Artois - Ararat : 171 944 €
- 2023 · Fonds vert — Ingénierie d'animation et de planification : 30 000 €
Qui en décide La DETR, le préfet de département, dans le cadre fixé par une commission d’élus, consultée sur chaque projet au-delà de 100 000 € ; la DSIL, le préfet de région. Voir les subventions d’investissement de l’État.
Sources
La DETR — dotation d’équipement des territoires ruraux — et la DSIL — dotation de soutien à l’investissement local — sont des subventions que le préfet accorde projet par projet ; la DPV va aux communes de la politique de la ville. Le Fonds vert finance des projets de transition écologique ; seul le montant engagé est publié. Seuls les projets dont la collectivité elle-même est bénéficiaire : ceux de ses communes sont sur leurs pages. Les intitulés sont ceux qu’a saisis la préfecture, accents manquants compris.
D’après la liste des projets financés par les dotations de soutien à l’investissement des collectivités, publiée par la direction générale des collectivités locales, et la liste des projets subventionnés par le Fonds vert, publiée par le ministère de la Transition écologique, exercices 2023 à 2025 (2026-10-16).
- Projets financés par les dotations d’investissement (DGCL)récupéré le 16 octobre 2026
- Projets subventionnés par le Fonds vertrécupéré le 16 octobre 2026
Les programmes de l’État et les zonages de ses communes
- Petites villes de demain : 1 commune sur 23 — Guînes.
- Contrat pour la réussite de la transition écologique : « CRTE Pays d'Opale ».
- Aucune commune en zone de montagne.
- Zonage ABC : 1 en B2, 22 en C.
Sources
Chaque commune a sa ligne sur sa page, avec ce que chaque programme ou zonage lui apporte. Un quartier à cheval sur deux communes compte dans chacune.
D’après les listes de communes des programmes de l’Agence nationale de la cohésion des territoires (Petites villes de demain, 19/08/2026 ; quartiers prioritaires, 21/07/2026), le zonage ABC du ministère chargé du logement (03/07/2026) et la liste des communes classées en zones défavorisées du ministère de l’Agriculture (2026-10-16).
- Petites villes de demain (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Action cœur de ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Villages d’avenir (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Territoires d’industrie (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Contrats pour la réussite de la transition écologique (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Croisement des dispositifs de l’ANCTrécupéré le 16 octobre 2026
- Quartiers prioritaires de la politique de la ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Liste des communes selon le zonage ABCrécupéré le 16 octobre 2026
- Le zonage A, B, C expliqué (ministère)
- Communes classées en zones défavorisées (ministère de l’Agriculture)
- Loi Montagne, article 3
L’accueil des tout-petits
Dans l’intercommunalité, 64,7 places d’accueil pour 100 enfants de moins de trois ans en décembre 2023, contre 60,9 en France.
- Chez une assistante maternelle : 46,4 (France : 31,9)
- En crèche ou autre établissement d’accueil du jeune enfant (EAJE) : 8,5 (France : 23,5)
- À l’école, dès deux ans : 9,2 (France : 3,3)
- Garde à domicile : 0,6 (France : 2,2)
Sources
C’est une offre théorique : les places qui existent, rapportées aux enfants de moins de trois ans, sans savoir si une place est vacante ou partagée par plusieurs enfants.
D’après le taux de couverture d’accueil du jeune enfant de la Caisse nationale des allocations familiales, 2023 (2026-10-16).
- Foyers allocataires par commune (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 11 février 2026
- Taux de couverture par intercommunalité (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 22 janvier 2026
- Taux de couverture par commune (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 22 janvier 2026
Ses 23 communes
- Guînes 5 479 hab.
- Ardres 4 389 hab.
- Licques 1 679 hab.
- Andres 1 523 hab.
- Brêmes 1 324 hab.
- Hardinghen 1 270 hab.
- Balinghem 1 220 hab.
- Louches 947 hab.
- Fiennes 850 hab.
- Bouquehault 788 hab.
- Landrethun-lès-Ardres 787 hab.
- Caffiers 734 hab.
- Alembon 624 hab.
- Nielles-lès-Ardres 577 hab.
- Rodelinghem 558 hab.
- Herbinghen 415 hab.
- Campagne-lès-Guines 407 hab.
- Hermelinghen 407 hab.
- Sanghen 315 hab.
- Autingues 293 hab.
- Boursin 236 hab.
- Bainghen 208 hab.
- Hocquinghen 118 hab.
Sources
D’après les populations légales de l’INSEE. Les montants par habitant des comptes sont ceux de l’OFGL, qui divise par la population totale de l’intercommunalité : les deux chiffres ne coïncident pas tout à fait.