Communauté de communes · Nord
CC Coeur de l'Avesnois
43 communes, 28 503 habitants. Ce que ses communes lui ont transféré, ce qu’elle encaisse et dépense, et ce qu’elle perçoit à leur place.
Sources
D’après les contours des communes d’ADMIN EXPRESS COG de l’IGN, au découpage du 1er janvier 2026, simplifiés à 200 mètres pour le dessin en gardant les limites partagées.
- Admin Express COG, contours des communes (IGN)récupéré le 16 octobre 2026
- Admin Express sur la Géoplateformerécupéré le 16 octobre 2026
Ce que ses communes lui ont transféré
- Assainissement
- Déchets ménagers transfert prévu par la loi
- Eau potable
- Règle d'urbanisme (PLU)
- Logement social
- SCoT
- Numérique et fibre
- Voirie communale
Sources
D’après les transferts de compétences déclarés à BANATIC (2026-10-16), parmi celles que le site décrit. Une compétence exercée sans transfert déclaré — par convention, par exemple — n’y figure pas.
Ses comptes, en 2025
Sources
Par habitant, et rapportés aux 826 communautés de communes à fiscalité professionnelle unique dont l’OFGL publie les comptes. Le montant en euros suit.
- Recettes de fonctionnement
- 414 € médiane 477 € au-dessous de la médiane soit 12 165 246 € en 2025 +35 % depuis 2018
- Dotation de l'État
- 56 € médiane 50 € sur 825 au-dessus de la médiane soit 1 649 647 € en 2025 +22 % depuis 2018
- Dépenses de fonctionnement
- 400 € médiane 391 € proche de la médiane soit 11 745 471 € en 2025 +42 % depuis 2018
- Frais de personnel
- 92 € médiane 159 € au-dessous de la médiane soit 2 703 153 € en 2025 +39 % depuis 2018
- Dépenses d'équipement
- 16 € médiane 90 € au-dessous de la médiane soit 475 238 € en 2025 +14 % depuis 2018
- Épargne brute
- 14 € médiane 78 € moins de marge que la médiane soit 419 776 € en 2025 −44 % depuis 2018
- Encours de dette
- 129 € médiane 165 € moins endettée que la médiane soit 3 780 599 € en 2025 +98 % depuis 2018
Toutes les recettes et les dépenses, poste par poste
| Poste | En 2025 | Par habitant | Médiane |
|---|---|---|---|
| Recettes totales | 12 974 240 € | 441 €au-dessous de la médiane | 551 € |
| Recettes de fonctionnement | 12 165 246 € | 414 €au-dessous de la médiane | 477 € |
| Impôts et taxes | 8 006 652 € | 272 €proche de la médiane | 275 € |
| Impôts locaux | 1 150 249 € | 39 €au-dessous de la médiane | 59 € |
| dont fiscalité reversée, nette | −1 511 846 € | −51 €au-dessus de la médiane | −84 € sur 824 |
| Autres impôts et taxes | 6 856 403 € | 233 €au-dessus de la médiane | 211 € |
| dont fraction de TVA | 2 633 906 € | 90 €au-dessous de la médiane | 152 € |
| Concours de l'État | 2 234 936 € | 76 €au-dessous de la médiane | 85 € |
| Dotation de l'État | 1 649 647 € | 56 €au-dessus de la médiane | 50 € sur 825 |
| Autres dotations de fonctionnement | 1 316 € | 0 €au-dessous de la médiane | 0,6 € sur 803 |
| Compensations fiscales | 583 973 € | 20 €au-dessous de la médiane | 31 € |
| Subventions et participations reçues | 1 333 792 € | 45 €au-dessus de la médiane | 32 € |
| Ventes de biens et services | 539 998 € | 18 €au-dessous de la médiane | 42 € |
| Autres recettes de fonctionnement | 49 869 € | 1,7 €au-dessous de la médiane | 8,1 € |
| Recettes d'investissement | 808 994 € | 28 €au-dessous de la médiane | 60 € |
| Emprunts nouveaux | 500 000 € | 17 €au-dessus de la médiane | 0,1 € |
| Remboursement de TVA (FCTVA) | 69 237 € | 2,4 €au-dessous de la médiane | 12 € |
| Subventions d'investissement reçues | 231 757 € | 7,9 €au-dessous de la médiane | 24 € |
| Autres recettes d'investissement | 8 000 € | 0,3 €au-dessous de la médiane | 2,9 € |
| Dépenses totales | 12 943 614 € | 440 €au-dessous de la médiane | 544 € |
| Dépenses de fonctionnement | 11 745 471 € | 400 €proche de la médiane | 391 € |
| Frais de personnel | 2 703 153 € | 92 €au-dessous de la médiane | 159 € |
| Achats et charges externes | 5 553 863 € | 189 €au-dessus de la médiane | 90 € |
| Dépenses d'intervention | 3 037 768 € | 103 €au-dessus de la médiane | 88 € |
| dont subventions aux associations et au privé | 261 126 € | 8,9 €au-dessous de la médiane | 12 € sur 821 |
| Charges financières | 68 082 € | 2,3 €intérêts moins lourds que la médiane | 3,7 € |
| Autres dépenses de fonctionnement | 382 605 € | 13 €au-dessus de la médiane | 12 € |
| Dépenses d'investissement | 1 198 143 € | 41 €au-dessous de la médiane | 135 € |
| Dépenses d'équipement | 475 238 € | 16 €au-dessous de la médiane | 90 € |
| Subventions d'équipement versées | 276 076 € | 9,4 €proche de la médiane | 9 € |
| Autres dépenses d'investissement | 164 519 € | 5,6 €au-dessus de la médiane | 0,9 € |
| Remboursement de la dette | 282 309 € | 9,6 €au-dessous de la médiane | 17 € |
| Épargne brute | 419 776 € | 14 €moins de marge que la médiane | 78 € |
| Encours de dette | 3 780 599 € | 129 €moins endettée que la médiane | 165 € |
| Annuité de la dette | 350 391 € | 12 €dette moins lourde que la médiane | 22 € |
▲ au-dessus de la médiane, ▼ au-dessous, ≈ à moins de 5 % près. En vert ou en rouge, les seuls postes où l’écart a un sens établi par l’analyse financière publique — l’épargne brute, la dette et ce qu’elle coûte —, selon qu’il est favorable ou non ; ailleurs, plus n’est ni mieux ni pire.
Sources
Une intercommunalité à fiscalité professionnelle unique perçoit l’impôt économique de ses communes et leur en reverse une part, l’attribution de compensation : sa fiscalité reversée est le plus souvent négative. Depuis la réforme de 2021, une fraction de la TVA nationale remplace la taxe d’habitation que l’intercommunalité percevait ; l’OFGL la range dans les autres impôts et taxes.
D’après les comptes des collectivités publiés par l’OFGL, budget principal seul — les budgets annexes sont comptés à part. Ce que chaque poste comprend : les définitions de l’OFGL.
La chambre régionale des comptes contrôle la gestion des collectivités de sa région et publie ses rapports d’observations, avec leurs recommandations. Chercher « Coeur de l'Avesnois » dans les publications de la chambre Hauts-de-France — ils ne sont pas publiés en données ouvertes tenues à jour : le site ne les reprend pas.
- Comptes des départements (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 5 août 2026
- Comptes des régions (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 16 juillet 2026
- Comptes des intercommunalités (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 4 septembre 2026
Ce qu’elle perçoit à la place des communes
Sources
Par habitant, et rapporté aux seules intercommunalités qui perçoivent : y compter les autres pour zéro ferait passer un taux ordinaire pour une anomalie.
- Taxe d'enlèvement des ordures ménagèresCC Coeur de l'Avesnois — Communauté de communes
- 134 € médiane 139 €, sur 886 intercommunalités +46 % depuis 2018
Les projets que l’État a subventionnés
De 2023 à 2025, l’État a subventionné 3 projets de l’intercommunalité : 1 033 194 € de subventions.
- 2025 · Fonds vert — Friche Stiona à Sains du Nord : 31 760 €
- 2024 · Fonds vert — Investissements dans la collecte séparative des biodéchets sur la Communauté de communes Cœur de l'Avesnois (59) : 51 434 €
- 2023 · Fonds vert — Requalification du site de l'Auberge Fleurie à Sars Poteries (59) - Tranche 2 : 950 000 €
Qui en décide La DETR, le préfet de département, dans le cadre fixé par une commission d’élus, consultée sur chaque projet au-delà de 100 000 € ; la DSIL, le préfet de région. Voir les subventions d’investissement de l’État.
Sources
La DETR — dotation d’équipement des territoires ruraux — et la DSIL — dotation de soutien à l’investissement local — sont des subventions que le préfet accorde projet par projet ; la DPV va aux communes de la politique de la ville. Le Fonds vert finance des projets de transition écologique ; seul le montant engagé est publié. Seuls les projets dont la collectivité elle-même est bénéficiaire : ceux de ses communes sont sur leurs pages. Les intitulés sont ceux qu’a saisis la préfecture, accents manquants compris.
D’après la liste des projets financés par les dotations de soutien à l’investissement des collectivités, publiée par la direction générale des collectivités locales, et la liste des projets subventionnés par le Fonds vert, publiée par le ministère de la Transition écologique, exercices 2023 à 2025 (2026-10-16).
- Projets financés par les dotations d’investissement (DGCL)récupéré le 16 octobre 2026
- Projets subventionnés par le Fonds vertrécupéré le 16 octobre 2026
Les programmes de l’État et les zonages de ses communes
- Petites villes de demain : 3 communes sur 43 — Avesnes-sur-Helpe, Sains-du-Nord, Avesnelles.
- Villages d’avenir : 1 commune sur 43 — Sémeries.
- Territoire d’industrie : « Grand-Hainaut Douaisis Cambrésis ».
- Contrat pour la réussite de la transition écologique : « CRTE de la Sambre-Avesnois-Thiérache ».
- Aucune commune en zone de montagne.
- Zonage ABC : 43 en C.
Sources
Chaque commune a sa ligne sur sa page, avec ce que chaque programme ou zonage lui apporte. Un quartier à cheval sur deux communes compte dans chacune.
D’après les listes de communes des programmes de l’Agence nationale de la cohésion des territoires (Petites villes de demain, 19/08/2026 ; quartiers prioritaires, 21/07/2026), le zonage ABC du ministère chargé du logement (03/07/2026) et la liste des communes classées en zones défavorisées du ministère de l’Agriculture (2026-10-16).
- Petites villes de demain (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Action cœur de ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Villages d’avenir (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Territoires d’industrie (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Contrats pour la réussite de la transition écologique (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Croisement des dispositifs de l’ANCTrécupéré le 16 octobre 2026
- Quartiers prioritaires de la politique de la ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Liste des communes selon le zonage ABCrécupéré le 16 octobre 2026
- Le zonage A, B, C expliqué (ministère)
- Communes classées en zones défavorisées (ministère de l’Agriculture)
- Loi Montagne, article 3
L’accueil des tout-petits
Dans l’intercommunalité, 52,9 places d’accueil pour 100 enfants de moins de trois ans en décembre 2023, contre 60,9 en France.
- Chez une assistante maternelle : 32,7 (France : 31,9)
- En crèche ou autre établissement d’accueil du jeune enfant (EAJE) : 9,4 (France : 23,5)
- À l’école, dès deux ans : 10,3 (France : 3,3)
- Garde à domicile : 0,6 (France : 2,2)
Sources
C’est une offre théorique : les places qui existent, rapportées aux enfants de moins de trois ans, sans savoir si une place est vacante ou partagée par plusieurs enfants.
D’après le taux de couverture d’accueil du jeune enfant de la Caisse nationale des allocations familiales, 2023 (2026-10-16).
- Foyers allocataires par commune (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 11 février 2026
- Taux de couverture par intercommunalité (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 22 janvier 2026
- Taux de couverture par commune (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 22 janvier 2026
Ses 43 communes
- Avesnes-sur-Helpe 4 012 hab.
- Sains-du-Nord 2 755 hab.
- Avesnelles 2 232 hab.
- Solre-le-Château 1 796 hab.
- Felleries 1 433 hab.
- Sars-Poteries 1 402 hab.
- Étrœungt 1 233 hab.
- Cartignies 1 209 hab.
- Prisches 1 000 hab.
- Dompierre-sur-Helpe 815 hab.
- Saint-Hilaire-sur-Helpe 733 hab.
- Beugnies 599 hab.
- Dourlers 536 hab.
- Liessies 527 hab.
- Sémeries 520 hab.
- Floyon 505 hab.
- Taisnières-en-Thiérache 475 hab.
- Grand-Fayt 473 hab.
- Marbaix 461 hab.
- Haut-Lieu 361 hab.
- Clairfayts 357 hab.
- Bas-Lieu 348 hab.
- Flaumont-Waudrechies 342 hab.
- Saint-Aubin 328 hab.
- Dimechaux 327 hab.
- Boulogne-sur-Helpe 291 hab.
- Dimont 289 hab.
- Hestrud 288 hab.
- Petit-Fayt 286 hab.
- Beaurepaire-sur-Sambre 272 hab.
- Wattignies-la-Victoire 240 hab.
- Lez-Fontaine 236 hab.
- Larouillies 231 hab.
- Semousies 227 hab.
- Ramousies 220 hab.
- Damousies 205 hab.
- Rainsars 197 hab.
- Beaurieux 169 hab.
- Bérelles 163 hab.
- Solrinnes 142 hab.
- Floursies 131 hab.
- Eccles 94 hab.
- Choisies 43 hab.
Sources
D’après les populations légales de l’INSEE. Les montants par habitant des comptes sont ceux de l’OFGL, qui divise par la population totale de l’intercommunalité : les deux chiffres ne coïncident pas tout à fait.