Communauté d'agglomération · La Réunion
CA Intercommunale du Nord de la Réunion (CINOR)
3 communes, 218 278 habitants. Ce que ses communes lui ont transféré, ce qu’elle encaisse et dépense, et ce qu’elle perçoit à leur place.
Sources
D’après les contours des communes d’ADMIN EXPRESS COG de l’IGN, au découpage du 1er janvier 2026, simplifiés à 200 mètres pour le dessin en gardant les limites partagées.
- Admin Express COG, contours des communes (IGN)récupéré le 16 octobre 2026
- Admin Express sur la Géoplateformerécupéré le 16 octobre 2026
Ce que ses communes lui ont transféré
- Assainissement
- Déchets ménagers transfert prévu par la loi
- Développement éco. transfert prévu par la loi
- Eau potable
- Logement social transfert prévu par la loi
- Mobilité transfert prévu par la loi
- SCoT
Sources
D’après les transferts de compétences déclarés à BANATIC (2026-10-16), parmi celles que le site décrit. Une compétence exercée sans transfert déclaré — par convention, par exemple — n’y figure pas.
Ses comptes, en 2025
Sources
Par habitant, et rapportés aux 229 communautés d’agglomération dont l’OFGL publie les comptes. Le montant en euros suit.
- Recettes de fonctionnement
- 811 € médiane 569 € au-dessus de la médiane soit 177 546 972 € en 2025 +32 % depuis 2018
- Dotation de l'État
- 56 € médiane 78 € au-dessous de la médiane soit 12 245 853 € en 2025 +14 % depuis 2018
- Dépenses de fonctionnement
- 711 € médiane 478 € au-dessus de la médiane soit 155 545 137 € en 2025 +36 % depuis 2018
- Frais de personnel
- 136 € médiane 184 € au-dessous de la médiane soit 29 734 678 € en 2025 +31 % depuis 2018
- Dépenses d'équipement
- 130 € médiane 107 € au-dessus de la médiane soit 28 442 398 € en 2025 +46 % depuis 2018
- Épargne brute
- 101 € médiane 92 € plus de marge que la médiane soit 22 001 835 € en 2025 +9 % depuis 2018
- Encours de dette
- 420 € médiane 256 € plus endettée que la médiane soit 91 996 386 € en 2025 +10 % depuis 2018
Toutes les recettes et les dépenses, poste par poste
| Poste | En 2025 | Par habitant | Médiane |
|---|---|---|---|
| Recettes totales | 191 292 168 € | 874 €au-dessus de la médiane | 676 € |
| Recettes de fonctionnement | 177 546 972 € | 811 €au-dessus de la médiane | 569 € |
| Impôts et taxes | 146 781 300 € | 671 €au-dessus de la médiane | 336 € |
| Impôts locaux | 14 661 635 € | 67 €au-dessus de la médiane | 56 € |
| dont fiscalité reversée, nette | −20 260 848 € | −93 €au-dessus de la médiane | −128 € |
| Autres impôts et taxes | 132 119 664 € | 604 €au-dessus de la médiane | 296 € |
| dont fraction de TVA | 29 636 266 € | 135 €au-dessous de la médiane | 203 € |
| Concours de l'État | 21 399 008 € | 98 €au-dessous de la médiane | 122 € |
| Dotation de l'État | 12 245 853 € | 56 €au-dessous de la médiane | 78 € |
| Autres dotations de fonctionnement | 3 001 423 € | 14 €au-dessus de la médiane | 0,7 € sur 225 |
| Compensations fiscales | 6 151 732 € | 28 €au-dessous de la médiane | 36 € sur 228 |
| Subventions et participations reçues | 3 535 981 € | 16 €au-dessous de la médiane | 25 € |
| Ventes de biens et services | 4 533 129 € | 21 €au-dessous de la médiane | 44 € |
| Autres recettes de fonctionnement | 1 297 555 € | 5,9 €au-dessous de la médiane | 10 € |
| Recettes d'investissement | 13 745 196 € | 63 €au-dessous de la médiane | 92 € |
| Emprunts nouveaux | 6 003 260 € | 27 €proche de la médiane | 27 € |
| Remboursement de TVA (FCTVA) | 2 696 363 € | 12 €au-dessous de la médiane | 14 € |
| Subventions d'investissement reçues | 4 500 483 € | 21 €au-dessous de la médiane | 25 € |
| Autres recettes d'investissement | 545 090 € | 2,5 €au-dessous de la médiane | 5,9 € |
| Dépenses totales | 192 573 502 € | 880 €au-dessus de la médiane | 676 € |
| Dépenses de fonctionnement | 155 545 137 € | 711 €au-dessus de la médiane | 478 € |
| Frais de personnel | 29 734 678 € | 136 €au-dessous de la médiane | 184 € |
| Achats et charges externes | 91 119 292 € | 416 €au-dessus de la médiane | 105 € |
| Dépenses d'intervention | 30 995 368 € | 142 €au-dessus de la médiane | 118 € |
| dont subventions aux associations et au privé | 5 242 381 € | 24 €au-dessus de la médiane | 16 € |
| Charges financières | 1 487 816 € | 6,8 €intérêts plus lourds que la médiane | 5,8 € |
| Autres dépenses de fonctionnement | 2 207 984 € | 10 €au-dessous de la médiane | 14 € |
| Dépenses d'investissement | 37 028 365 € | 169 €au-dessous de la médiane | 185 € |
| Dépenses d'équipement | 28 442 398 € | 130 €au-dessus de la médiane | 107 € |
| Subventions d'équipement versées | 588 319 € | 2,7 €au-dessous de la médiane | 28 € |
| Autres dépenses d'investissement | 3 000 € | 0 €au-dessous de la médiane | 5,9 € |
| Remboursement de la dette | 7 994 647 € | 37 €au-dessus de la médiane | 25 € |
| Épargne brute | 22 001 835 € | 101 €plus de marge que la médiane | 92 € |
| Encours de dette | 91 996 386 € | 420 €plus endettée que la médiane | 256 € |
| Annuité de la dette | 9 482 463 € | 43 €dette plus lourde que la médiane | 33 € |
▲ au-dessus de la médiane, ▼ au-dessous, ≈ à moins de 5 % près. En vert ou en rouge, les seuls postes où l’écart a un sens établi par l’analyse financière publique — l’épargne brute, la dette et ce qu’elle coûte —, selon qu’il est favorable ou non ; ailleurs, plus n’est ni mieux ni pire.
Sources
Une intercommunalité à fiscalité professionnelle unique perçoit l’impôt économique de ses communes et leur en reverse une part, l’attribution de compensation : sa fiscalité reversée est le plus souvent négative. Depuis la réforme de 2021, une fraction de la TVA nationale remplace la taxe d’habitation que l’intercommunalité percevait ; l’OFGL la range dans les autres impôts et taxes.
D’après les comptes des collectivités publiés par l’OFGL, budget principal seul — les budgets annexes sont comptés à part. Ce que chaque poste comprend : les définitions de l’OFGL.
La chambre régionale des comptes contrôle la gestion des collectivités de sa région et publie ses rapports d’observations, avec leurs recommandations. Chercher « Intercommunale du Nord de la Réunion (CINOR) » dans les publications de la chambre La Réunion et Mayotte — ils ne sont pas publiés en données ouvertes tenues à jour : le site ne les reprend pas.
- Comptes des départements (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 5 août 2026
- Comptes des régions (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 16 juillet 2026
- Comptes des intercommunalités (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 4 septembre 2026
Ce qu’elle perçoit à la place des communes
Sources
Par habitant, et rapporté aux seules intercommunalités qui perçoivent : y compter les autres pour zéro ferait passer un taux ordinaire pour une anomalie.
- Taxe d'enlèvement des ordures ménagèresCA Intercommunale du Nord de la Réunion (CINOR) — Communauté d'agglomération
- 248 € médiane 139 €, sur 886 intercommunalités +28 % depuis 2018
- Versement mobilitéCA Intercommunale du Nord de la Réunion (CINOR) — Communauté d'agglomération
- 201 € médiane 52 €, sur 281 intercommunalités +9 % depuis 2018
Les projets que l’État a subventionnés
De 2023 à 2025, l’État a subventionné 5 projets de l’intercommunalité : 4 144 471 € de subventions, pour 1 230 500 € de travaux hors taxes — coût des projets du Fonds vert non publié.
- 2025 · DSIL — Travaux de remise en etat de fonctionnement du parc aquatique intercommunale AQUANOR : 836 740 € sur 1 230 500 €
- 2023 · Fonds vert — Réhabilitation des réseaux d’eaux usées de la rue Jules Auber – Commune de Saint-Denis : 1 787 351 €
- 2023 · Fonds vert — Construction du nouveau poste de refoulement des eaux usées Barachois et réhabilitation des réseaux associés – Commune de Saint-Denis : 1 203 815 €
- 2023 · Fonds vert — Travaux relatifs au maintien de l’intégrité structurelle des ouvrages de protection et de préservation de la biodiversité des cours d’eaux de la CINOR : 180 000 €
- 2023 · Fonds vert — Maintien de l’intégrité structurelle des ouvrages de protection et préservation de la biodiversité des cours d’eaux de la CINOR : 136 565 €
Qui en décide La DETR, le préfet de département, dans le cadre fixé par une commission d’élus, consultée sur chaque projet au-delà de 100 000 € ; la DSIL, le préfet de région. Voir les subventions d’investissement de l’État.
Sources
La DETR — dotation d’équipement des territoires ruraux — et la DSIL — dotation de soutien à l’investissement local — sont des subventions que le préfet accorde projet par projet ; la DPV va aux communes de la politique de la ville. Le Fonds vert finance des projets de transition écologique ; seul le montant engagé est publié. Seuls les projets dont la collectivité elle-même est bénéficiaire : ceux de ses communes sont sur leurs pages. Les intitulés sont ceux qu’a saisis la préfecture, accents manquants compris.
D’après la liste des projets financés par les dotations de soutien à l’investissement des collectivités, publiée par la direction générale des collectivités locales, et la liste des projets subventionnés par le Fonds vert, publiée par le ministère de la Transition écologique, exercices 2023 à 2025 (2026-10-16).
- Projets financés par les dotations d’investissement (DGCL)récupéré le 16 octobre 2026
- Projets subventionnés par le Fonds vertrécupéré le 16 octobre 2026
Les programmes de l’État et les zonages de ses communes
- Contrat pour la réussite de la transition écologique : « CRTE du Nord de la Réunion ».
- Aucune commune en zone de montagne.
- Zonage ABC : 3 en B1.
- 16 quartiers prioritaires de la politique de la ville : La Source Bellepierre (Saint-Denis), Le Bas De La Rivière (Saint-Denis), Le Bas Maréchal Leclerc (Saint-Denis), Le Butor (Saint-Denis), Le Chaudron (Saint-Denis), Le Ruisseau (Saint-Denis), Les Camélias (Saint-Denis), Moufia Les Bas (Saint-Denis), Moufia Les Hauts (Saint-Denis), Primat (Saint-Denis), Sainte Clotilde Le Chaudron (Saint-Denis), Vauban (Saint-Denis), Gaspard - La Réserve (Sainte-Marie), Le Verger-La Découverte (Sainte-Marie), Bagatelle - Les Jacques Bel-Air (Sainte-Suzanne), Bel Air Centre Ville Village Desprez (Sainte-Suzanne).
Sources
Chaque commune a sa ligne sur sa page, avec ce que chaque programme ou zonage lui apporte. Un quartier à cheval sur deux communes compte dans chacune.
D’après les listes de communes des programmes de l’Agence nationale de la cohésion des territoires (Petites villes de demain, 19/08/2026 ; quartiers prioritaires, 21/07/2026), le zonage ABC du ministère chargé du logement (03/07/2026) et la liste des communes classées en zones défavorisées du ministère de l’Agriculture (2026-10-16).
- Petites villes de demain (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Action cœur de ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Villages d’avenir (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Territoires d’industrie (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Contrats pour la réussite de la transition écologique (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Croisement des dispositifs de l’ANCTrécupéré le 16 octobre 2026
- Quartiers prioritaires de la politique de la ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Liste des communes selon le zonage ABCrécupéré le 16 octobre 2026
- Le zonage A, B, C expliqué (ministère)
- Communes classées en zones défavorisées (ministère de l’Agriculture)
- Loi Montagne, article 3
L’accueil des tout-petits
Dans l’intercommunalité, 43,4 places d’accueil pour 100 enfants de moins de trois ans en décembre 2023, contre 60,9 en France.
- Chez une assistante maternelle : 7,2 (France : 31,9)
- En crèche ou autre établissement d’accueil du jeune enfant (EAJE) : 31,4 (France : 23,5)
- À l’école, dès deux ans : 3 (France : 3,3)
- Garde à domicile : 1,8 (France : 2,2)
Sources
C’est une offre théorique : les places qui existent, rapportées aux enfants de moins de trois ans, sans savoir si une place est vacante ou partagée par plusieurs enfants.
D’après le taux de couverture d’accueil du jeune enfant de la Caisse nationale des allocations familiales, 2023 (2026-10-16).
- Foyers allocataires par commune (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 11 février 2026
- Taux de couverture par intercommunalité (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 22 janvier 2026
- Taux de couverture par commune (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 22 janvier 2026
Ses 3 communes
- Saint-Denis 155 634 hab.
- Sainte-Marie 37 093 hab.
- Sainte-Suzanne 25 551 hab.
Sources
D’après les populations légales de l’INSEE. Les montants par habitant des comptes sont ceux de l’OFGL, qui divise par la population totale de l’intercommunalité : les deux chiffres ne coïncident pas tout à fait.