Communauté d'agglomération · Allier · Nièvre
CA Moulins Communauté
44 communes, 64 064 habitants. Ce que ses communes lui ont transféré, ce qu’elle encaisse et dépense, et ce qu’elle perçoit à leur place.
Sources
D’après les contours des communes d’ADMIN EXPRESS COG de l’IGN, au découpage du 1er janvier 2026, simplifiés à 200 mètres pour le dessin en gardant les limites partagées.
- Admin Express COG, contours des communes (IGN)récupéré le 16 octobre 2026
- Admin Express sur la Géoplateformerécupéré le 16 octobre 2026
Ce que ses communes lui ont transféré
- Assainissement
- Déchets ménagers transfert prévu par la loi
- Culture
- Eau potable
- Mobilité transfert prévu par la loi
- SCoT
- Numérique et fibre
Sources
D’après les transferts de compétences déclarés à BANATIC (2026-10-16), parmi celles que le site décrit. Une compétence exercée sans transfert déclaré — par convention, par exemple — n’y figure pas.
Ses comptes, en 2025
Sources
Par habitant, et rapportés aux 229 communautés d’agglomération dont l’OFGL publie les comptes. Le montant en euros suit.
- Recettes de fonctionnement
- 438 € médiane 569 € au-dessous de la médiane soit 29 131 200 € en 2025 +44 % depuis 2018
- Dotation de l'État
- 89 € médiane 78 € au-dessus de la médiane soit 5 888 330 € en 2025 −6 % depuis 2018
- Dépenses de fonctionnement
- 328 € médiane 478 € au-dessous de la médiane soit 21 810 620 € en 2025 +62 % depuis 2018
- Frais de personnel
- 167 € médiane 184 € au-dessous de la médiane soit 11 098 943 € en 2025 +46 % depuis 2018
- Dépenses d'équipement
- 112 € médiane 107 € proche de la médiane soit 7 440 939 € en 2025 +115 % depuis 2018
- Épargne brute
- 110 € médiane 92 € plus de marge que la médiane soit 7 320 580 € en 2025 +9 % depuis 2018
- Encours de dette
- 257 € médiane 256 € proche de la médiane soit 17 054 822 € en 2025 +98 % depuis 2018
Toutes les recettes et les dépenses, poste par poste
| Poste | En 2025 | Par habitant | Médiane |
|---|---|---|---|
| Recettes totales | 33 550 209 € | 505 €au-dessous de la médiane | 676 € |
| Recettes de fonctionnement | 29 131 200 € | 438 €au-dessous de la médiane | 569 € |
| Impôts et taxes | 17 468 833 € | 263 €au-dessous de la médiane | 336 € |
| Impôts locaux | −6 216 907 € | −94 €au-dessous de la médiane | 56 € |
| dont fiscalité reversée, nette | −6 853 257 € | −103 €au-dessus de la médiane | −128 € |
| Autres impôts et taxes | 23 685 740 € | 356 €au-dessus de la médiane | 296 € |
| dont fraction de TVA | 14 206 064 € | 214 €au-dessus de la médiane | 203 € |
| Concours de l'État | 7 250 629 € | 109 €au-dessous de la médiane | 122 € |
| Dotation de l'État | 5 888 330 € | 89 €au-dessus de la médiane | 78 € |
| Autres dotations de fonctionnement | 26 757 € | 0,4 €au-dessous de la médiane | 0,7 € sur 225 |
| Compensations fiscales | 1 335 542 € | 20 €au-dessous de la médiane | 36 € sur 228 |
| Subventions et participations reçues | 1 862 390 € | 28 €au-dessus de la médiane | 25 € |
| Ventes de biens et services | 1 535 033 € | 23 €au-dessous de la médiane | 44 € |
| Autres recettes de fonctionnement | 1 014 315 € | 15 €au-dessus de la médiane | 10 € |
| Recettes d'investissement | 4 419 009 € | 67 €au-dessous de la médiane | 92 € |
| Emprunts nouveaux | 1 000 € | 0 €au-dessous de la médiane | 27 € |
| Remboursement de TVA (FCTVA) | 1 012 577 € | 15 €au-dessus de la médiane | 14 € |
| Subventions d'investissement reçues | 2 084 942 € | 31 €au-dessus de la médiane | 25 € |
| Autres recettes d'investissement | 1 320 491 € | 20 €au-dessus de la médiane | 5,9 € |
| Dépenses totales | 33 385 724 € | 502 €au-dessous de la médiane | 676 € |
| Dépenses de fonctionnement | 21 810 620 € | 328 €au-dessous de la médiane | 478 € |
| Frais de personnel | 11 098 943 € | 167 €au-dessous de la médiane | 184 € |
| Achats et charges externes | 4 573 367 € | 69 €au-dessous de la médiane | 105 € |
| Dépenses d'intervention | 5 307 063 € | 80 €au-dessous de la médiane | 118 € |
| dont subventions aux associations et au privé | 1 010 034 € | 15 €au-dessous de la médiane | 16 € |
| Charges financières | 415 857 € | 6,3 €intérêts plus lourds que la médiane | 5,8 € |
| Autres dépenses de fonctionnement | 415 391 € | 6,3 €au-dessous de la médiane | 14 € |
| Dépenses d'investissement | 11 575 103 € | 174 €au-dessous de la médiane | 185 € |
| Dépenses d'équipement | 7 440 939 € | 112 €proche de la médiane | 107 € |
| Subventions d'équipement versées | 2 010 785 € | 30 €au-dessus de la médiane | 28 € |
| Autres dépenses d'investissement | 1 050 000 € | 16 €au-dessus de la médiane | 5,9 € |
| Remboursement de la dette | 1 073 379 € | 16 €au-dessous de la médiane | 25 € |
| Épargne brute | 7 320 580 € | 110 €plus de marge que la médiane | 92 € |
| Encours de dette | 17 054 822 € | 257 €proche de la médiane | 256 € |
| Annuité de la dette | 1 489 236 € | 22 €dette moins lourde que la médiane | 33 € |
▲ au-dessus de la médiane, ▼ au-dessous, ≈ à moins de 5 % près. En vert ou en rouge, les seuls postes où l’écart a un sens établi par l’analyse financière publique — l’épargne brute, la dette et ce qu’elle coûte —, selon qu’il est favorable ou non ; ailleurs, plus n’est ni mieux ni pire.
Sources
Une intercommunalité à fiscalité professionnelle unique perçoit l’impôt économique de ses communes et leur en reverse une part, l’attribution de compensation : sa fiscalité reversée est le plus souvent négative. Depuis la réforme de 2021, une fraction de la TVA nationale remplace la taxe d’habitation que l’intercommunalité percevait ; l’OFGL la range dans les autres impôts et taxes.
D’après les comptes des collectivités publiés par l’OFGL, budget principal seul — les budgets annexes sont comptés à part. Ce que chaque poste comprend : les définitions de l’OFGL.
La chambre régionale des comptes contrôle la gestion des collectivités de sa région et publie ses rapports d’observations, avec leurs recommandations. Chercher « Moulins Communauté » dans les publications de la chambre Auvergne-Rhône-Alpes — ils ne sont pas publiés en données ouvertes tenues à jour : le site ne les reprend pas.
- Comptes des départements (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 5 août 2026
- Comptes des régions (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 16 juillet 2026
- Comptes des intercommunalités (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 4 septembre 2026
Ce qu’elle perçoit à la place des communes
Sources
Par habitant, et rapporté aux seules intercommunalités qui perçoivent : y compter les autres pour zéro ferait passer un taux ordinaire pour une anomalie.
- Taxe d'enlèvement des ordures ménagèresCA Moulins Communauté — Communauté d'agglomération
- 135 € médiane 139 €, sur 886 intercommunalités +25 % depuis 2018
- Versement mobilitéCA Moulins Communauté — Communauté d'agglomération
- 50 € médiane 52 €, sur 281 intercommunalités +25 % depuis 2018
Les projets que l’État a subventionnés
De 2023 à 2025, l’État a subventionné 9 projets de l’intercommunalité : 788 007 € de subventions, pour 1 847 501 € de travaux hors taxes — coût des projets du Fonds vert non publié.
- 2025 · DETR — Rehabilitation des mediatheques communautaires : 68 542 € sur 195 834 €
- 2025 · DSIL — Refection de la pataugeoire du centre aqualudique ovive : 65 000 € sur 216 667 €
- 2024 · Fonds vert — Végétalisation de la montée du Pont de Fer à Moulins : 209 791 €
- 2024 · DETR — Vegetalisation du parvis de la gare : 70 000 € sur 200 000 €
- 2024 · DETR — Travaux sur les batiments communautaires : 49 000 € sur 140 000 €
- 2024 · Fonds vert — Végétalisation du parvis et des parking de la gare de Moulins : 25 022 €
- 2024 · Fonds vert — Etude d'opportunité du développement du covoiturage sur le territoire de Moulins Communauté : 2 750 €
- 2023 · DSIL — Aire d’accueil des gens du voyage : 238 000 € sur 680 000 €
- 2023 · DSIL — Aménagement des berges de l’Allier (phase 4) – études : 59 902 € sur 415 000 €
Qui en décide La DETR, le préfet de département, dans le cadre fixé par une commission d’élus, consultée sur chaque projet au-delà de 100 000 € ; la DSIL, le préfet de région. Voir les subventions d’investissement de l’État.
Sources
La DETR — dotation d’équipement des territoires ruraux — et la DSIL — dotation de soutien à l’investissement local — sont des subventions que le préfet accorde projet par projet ; la DPV va aux communes de la politique de la ville. Le Fonds vert finance des projets de transition écologique ; seul le montant engagé est publié. Seuls les projets dont la collectivité elle-même est bénéficiaire : ceux de ses communes sont sur leurs pages. Les intitulés sont ceux qu’a saisis la préfecture, accents manquants compris.
D’après la liste des projets financés par les dotations de soutien à l’investissement des collectivités, publiée par la direction générale des collectivités locales, et la liste des projets subventionnés par le Fonds vert, publiée par le ministère de la Transition écologique, exercices 2023 à 2025 (2026-10-16).
- Projets financés par les dotations d’investissement (DGCL)récupéré le 16 octobre 2026
- Projets subventionnés par le Fonds vertrécupéré le 16 octobre 2026
Les programmes de l’État et les zonages de ses communes
- Action cœur de ville : 1 commune sur 44 — Moulins.
- Villages d’avenir : 10 communes sur 44 — Souvigny, Neuilly-le-Réal, Bessay-sur-Allier, Toulon-sur-Allier, Bressolles, Thiel-sur-Acolin, Villeneuve-sur-Allier, Besson, Chemilly, Bresnay.
- Contrat pour la réussite de la transition écologique : « CRTE Moulins Communauté ».
- Aucune commune en zone de montagne.
- Zonage ABC : 44 en C.
- Un quartier prioritaire de la politique de la ville : Moulins-Sud (Moulins).
Sources
Chaque commune a sa ligne sur sa page, avec ce que chaque programme ou zonage lui apporte. Un quartier à cheval sur deux communes compte dans chacune.
D’après les listes de communes des programmes de l’Agence nationale de la cohésion des territoires (Petites villes de demain, 19/08/2026 ; quartiers prioritaires, 21/07/2026), le zonage ABC du ministère chargé du logement (03/07/2026) et la liste des communes classées en zones défavorisées du ministère de l’Agriculture (2026-10-16).
- Petites villes de demain (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Action cœur de ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Villages d’avenir (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Territoires d’industrie (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Contrats pour la réussite de la transition écologique (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Croisement des dispositifs de l’ANCTrécupéré le 16 octobre 2026
- Quartiers prioritaires de la politique de la ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Liste des communes selon le zonage ABCrécupéré le 16 octobre 2026
- Le zonage A, B, C expliqué (ministère)
- Communes classées en zones défavorisées (ministère de l’Agriculture)
- Loi Montagne, article 3
L’accueil des tout-petits
Dans l’intercommunalité, 66 places d’accueil pour 100 enfants de moins de trois ans en décembre 2023, contre 60,9 en France.
- Chez une assistante maternelle : 40,8 (France : 31,9)
- En crèche ou autre établissement d’accueil du jeune enfant (EAJE) : 19,5 (France : 23,5)
- À l’école, dès deux ans : 4,3 (France : 3,3)
- Garde à domicile : 1,5 (France : 2,2)
Sources
C’est une offre théorique : les places qui existent, rapportées aux enfants de moins de trois ans, sans savoir si une place est vacante ou partagée par plusieurs enfants.
D’après le taux de couverture d’accueil du jeune enfant de la Caisse nationale des allocations familiales, 2023 (2026-10-16).
- Foyers allocataires par commune (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 11 février 2026
- Taux de couverture par intercommunalité (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 22 janvier 2026
- Taux de couverture par commune (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 22 janvier 2026
Ses 44 communes
- Moulins 19 206 hab.
- Yzeure 12 897 hab.
- Avermes 4 074 hab.
- Lurcy-Lévis 1 821 hab.
- Souvigny 1 698 hab.
- Trévol 1 643 hab.
- Lusigny 1 620 hab.
- Neuvy 1 475 hab.
- Dornes 1 437 hab.
- Neuilly-le-Réal 1 435 hab.
- Bessay-sur-Allier 1 382 hab.
- Toulon-sur-Allier 1 166 hab.
- Bressolles 1 143 hab.
- Thiel-sur-Acolin 1 027 hab.
- Villeneuve-sur-Allier 1 024 hab.
- Besson 728 hab.
- Garnat-sur-Engièvre 653 hab.
- Coulandon 645 hab.
- Montbeugny 638 hab.
- Chevagnes 630 hab.
- Saint-Ennemond 626 hab.
- Gennetines 615 hab.
- Chemilly 580 hab.
- Montilly 488 hab.
- Le Veurdre 475 hab.
- Aurouër 400 hab.
- Bresnay 386 hab.
- Gannay-sur-Loire 384 hab.
- Pouzy-Mésangy 378 hab.
- Paray-le-Frésil 376 hab.
- Saint-Léopardin-d'Augy 354 hab.
- Bagneux 329 hab.
- Couzon 328 hab.
- Chapeau 231 hab.
- Gouise 219 hab.
- Chézy 212 hab.
- Neure 202 hab.
- Marigny 200 hab.
- La Chapelle-aux-Chasses 197 hab.
- Limoise 175 hab.
- Château-sur-Allier 160 hab.
- Aubigny 146 hab.
- Saint-Parize-en-Viry 139 hab.
- Saint-Martin-des-Lais 122 hab.
Sources
D’après les populations légales de l’INSEE. Les montants par habitant des comptes sont ceux de l’OFGL, qui divise par la population totale de l’intercommunalité : les deux chiffres ne coïncident pas tout à fait.