Etablissement public territorial · Seine-Saint-Denis
Plaine Commune
8 communes, 453 671 habitants. Ce que ses communes lui ont transféré, ce qu’elle encaisse et dépense, et ce qu’elle perçoit à leur place.
Sources
D’après les contours des communes d’ADMIN EXPRESS COG de l’IGN, au découpage du 1er janvier 2026, simplifiés à 200 mètres pour le dessin en gardant les limites partagées.
- Admin Express COG, contours des communes (IGN)récupéré le 16 octobre 2026
- Admin Express sur la Géoplateformerécupéré le 16 octobre 2026
Ce que ses communes lui ont transféré
Sources
D’après les transferts de compétences déclarés à BANATIC (2026-10-16), parmi celles que le site décrit. Une compétence exercée sans transfert déclaré — par convention, par exemple — n’y figure pas.
Ses comptes, en 2025
Sources
Par habitant, et rapportés aux 11 établissements publics territoriaux du Grand Paris dont l’OFGL publie les comptes. Le montant en euros suit.
- Recettes de fonctionnement
- 628 € médiane 412 € au-dessus de la médiane soit 285 777 025 € en 2025 −1 % depuis 2018
- Dépenses de fonctionnement
- 434 € médiane 322 € au-dessus de la médiane soit 197 509 418 € en 2025 −14 % depuis 2018
- Frais de personnel
- 220 € médiane 110 € au-dessus de la médiane soit 100 011 256 € en 2025 +2 % depuis 2018
- Dépenses d'équipement
- 185 € médiane 145 € au-dessus de la médiane soit 84 376 158 € en 2025 +49 % depuis 2018
- Épargne brute
- 194 € médiane 80 € plus de marge que la médiane soit 88 267 607 € en 2025 +48 % depuis 2018
- Encours de dette
- 949 € médiane 177 € plus endettée que la médiane soit 432 276 394 € en 2025 −3 % depuis 2018
Toutes les recettes et les dépenses, poste par poste
| Poste | En 2025 | Par habitant | Médiane |
|---|---|---|---|
| Recettes totales | 374 372 798 € | 822 €au-dessus de la médiane | 459 € |
| Recettes de fonctionnement | 285 777 025 € | 628 €au-dessus de la médiane | 412 € |
| Impôts et taxes | 275 964 652 € | 606 €au-dessus de la médiane | 545 € |
| Impôts locaux | 269 276 887 € | 591 €au-dessus de la médiane | 404 € |
| dont fiscalité reversée, nette | 128 269 083 € | 282 €proche de la médiane | 269 € |
| Autres impôts et taxes | 6 687 765 € | 15 €au-dessous de la médiane | 141 € |
| dont fraction de TVA | 0 € | 0 € | 0 € |
| Concours de l'État | 44 192 643 € | 97 €au-dessus de la médiane | 31 € |
| Autres dotations de fonctionnement | 3 960 580 € | 8,7 €au-dessus de la médiane | 0,8 € |
| Compensations fiscales | 40 232 063 € | 88 €au-dessus de la médiane | 27 € |
| Subventions et participations reçues | 5 656 053 € | 12 €au-dessus de la médiane | 7,4 € |
| Ventes de biens et services | 21 003 752 € | 46 €au-dessus de la médiane | 17 € |
| Autres recettes de fonctionnement | −61 040 076 € | −134 €proche de la médiane | −130 € |
| Recettes d'investissement | 88 595 773 € | 195 €au-dessus de la médiane | 65 € |
| Emprunts nouveaux | 35 011 620 € | 77 €au-dessus de la médiane | 25 € |
| Remboursement de TVA (FCTVA) | 19 302 810 € | 42 €au-dessus de la médiane | 20 € |
| Subventions d'investissement reçues | 25 109 221 € | 55 €au-dessus de la médiane | 11 € |
| Autres recettes d'investissement | 9 172 121 € | 20 €au-dessus de la médiane | 4,9 € |
| Dépenses totales | 366 093 011 € | 804 €au-dessus de la médiane | 432 € |
| Dépenses de fonctionnement | 197 509 418 € | 434 €au-dessus de la médiane | 322 € |
| Frais de personnel | 100 011 256 € | 220 €au-dessus de la médiane | 110 € |
| Achats et charges externes | 77 385 048 € | 170 €au-dessus de la médiane | 125 € |
| Dépenses d'intervention | 5 196 290 € | 11 €au-dessous de la médiane | 49 € |
| dont subventions aux associations et au privé | 5 179 776 € | 11 €au-dessus de la médiane | 7 € |
| Charges financières | 12 079 496 € | 27 €intérêts plus lourds que la médiane | 5,8 € |
| Autres dépenses de fonctionnement | 2 837 328 € | 6,2 €au-dessus de la médiane | 4,9 € |
| Dépenses d'investissement | 168 583 593 € | 370 €au-dessus de la médiane | 169 € |
| Dépenses d'équipement | 84 376 158 € | 185 €au-dessus de la médiane | 145 € |
| Subventions d'équipement versées | 29 175 448 € | 64 €au-dessus de la médiane | 9,7 € |
| Autres dépenses d'investissement | 7 372 533 € | 16 €au-dessus de la médiane | 5,6 € |
| Remboursement de la dette | 47 659 455 € | 105 €au-dessus de la médiane | 17 € |
| Épargne brute | 88 267 607 € | 194 €plus de marge que la médiane | 80 € |
| Encours de dette | 432 276 394 € | 949 €plus endettée que la médiane | 177 € |
| Annuité de la dette | 59 738 950 € | 131 €dette plus lourde que la médiane | 21 € |
▲ au-dessus de la médiane, ▼ au-dessous, ≈ à moins de 5 % près. En vert ou en rouge, les seuls postes où l’écart a un sens établi par l’analyse financière publique — l’épargne brute, la dette et ce qu’elle coûte —, selon qu’il est favorable ou non ; ailleurs, plus n’est ni mieux ni pire.
Sources
D’après les comptes des collectivités publiés par l’OFGL, budget principal seul — les budgets annexes sont comptés à part. Ce que chaque poste comprend : les définitions de l’OFGL.
La chambre régionale des comptes contrôle la gestion des collectivités de sa région et publie ses rapports d’observations, avec leurs recommandations. Chercher « Plaine Commune » dans les publications de la chambre Île-de-France — ils ne sont pas publiés en données ouvertes tenues à jour : le site ne les reprend pas.
- Comptes des départements (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 5 août 2026
- Comptes des régions (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 16 juillet 2026
- Comptes des intercommunalités (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 4 septembre 2026
Ce qu’elle perçoit à la place des communes
Sources
Par habitant, et rapporté aux seules intercommunalités qui perçoivent : y compter les autres pour zéro ferait passer un taux ordinaire pour une anomalie.
- Taxe d'enlèvement des ordures ménagèresPlaine Commune — Etablissement public territorial
- 147 € médiane 139 €, sur 886 intercommunalités +21 % depuis 2018
Les projets que l’État a subventionnés
De 2023 à 2025, l’État a subventionné 13 projets de l’intercommunalité : 13 701 386 € de subventions, pour 75 235 227 € de travaux hors taxes — coût des projets du Fonds vert non publié.
- 2025 · DPV — Reconversion, rehabilitation et extension d'une ancienne poste en mediatheque centrale a Saint-Denis : 1 000 000 € sur 22 929 518 €
- 2025 · DPV — Construction d'un centre technique territorial a La Courneuve : 1 000 000 € sur 28 648 000 €
- 2025 · DSIL — Rehabilitation de la piscine de l'Ile des Vannes : 350 000 € sur 3 540 000 €
- 2025 · Fonds vert — Liaison cyclable Est / Ouest Aubervilliers : 272 500 €
- 2025 · DPV — Requalification de la rue Gabriel Peri a Saint-Denis : 180 306 € sur 1 001 701 €
- 2025 · DPV — Creation du square rue Albert Walter a Saint-Denis (ex Pierrefitte-sur-Seine) : 173 482 € sur 867 409 €
- 2025 · DPV — Renovation de l'eclairage public du passage Lacour et de la place Payret a Saint-Ouen-sur-Seine : 70 618 € sur 470 788 €
- 2024 · Fonds vert — Requalification parc Marcel Cachin : 2 100 000 €
- 2024 · DPV — Construction d'un nouvel equipement aquatique a Villetaneuse : 1 578 089 € sur 10 882 894 €
- 2024 · Fonds vert — Aménagement Berges de Seine St Ouen : 815 000 €
- 2024 · DPV — Creation d'une facade urbaine demonstrative du metabolisme urbain : 376 544 € sur 470 680 €
- 2023 · Fonds vert — Franchissement Urbain Pleyel : 4 500 000 €
- 2023 · DPV — Réaménagement de la place Jean Jaurès à Saint-Denis (NPNRU Basilique Centre-ville). : 1 284 847 € sur 6 424 237 €
Qui en décide La DETR, le préfet de département, dans le cadre fixé par une commission d’élus, consultée sur chaque projet au-delà de 100 000 € ; la DSIL, le préfet de région. Voir les subventions d’investissement de l’État.
Sources
La DETR — dotation d’équipement des territoires ruraux — et la DSIL — dotation de soutien à l’investissement local — sont des subventions que le préfet accorde projet par projet ; la DPV va aux communes de la politique de la ville. Le Fonds vert finance des projets de transition écologique ; seul le montant engagé est publié. Seuls les projets dont la collectivité elle-même est bénéficiaire : ceux de ses communes sont sur leurs pages. Les intitulés sont ceux qu’a saisis la préfecture, accents manquants compris.
D’après la liste des projets financés par les dotations de soutien à l’investissement des collectivités, publiée par la direction générale des collectivités locales, et la liste des projets subventionnés par le Fonds vert, publiée par le ministère de la Transition écologique, exercices 2023 à 2025 (2026-10-16).
- Projets financés par les dotations d’investissement (DGCL)récupéré le 16 octobre 2026
- Projets subventionnés par le Fonds vertrécupéré le 16 octobre 2026
Les programmes de l’État et les zonages de ses communes
- Contrat pour la réussite de la transition écologique : « CRTE Métropole du Grand Paris ».
- Aucune commune en zone de montagne.
- Zonage ABC : 3 en A BIS, 5 en A.
- 26 quartiers prioritaires de la politique de la ville : Calon (Saint-Denis), Centre Ville - Chatenay - Maroc - Poètes (Saint-Denis), Floréal Saussaie Allende (Saint-Denis), Franc Moisin - Cosmonautes - Cristino Garcia - Landy (Saint-Denis), Grand Centre - Sémard (Saint-Denis), Joncherolles - Fauvettes (Saint-Denis), Langevin - Lavoisier - Tartres - Allende (Saint-Denis), Plaine - Landy - Bailly (Saint-Denis), Plaine Trezel - Chaudron (Saint-Denis), Saint-Rémy - Joliot Curie - Bel Air (Saint-Denis), Franc Moisin - Cosmonautes - Cristino Garcia - Landy (Aubervilliers), Cordon (Saint-Ouen-sur-Seine), Michelet - Les Puces - Debain (Saint-Ouen-sur-Seine), Pasteur - Arago - Zola (Saint-Ouen-sur-Seine), Vieux Saint-Ouen (Saint-Ouen-sur-Seine), Centre Ville (Épinay-sur-Seine), La Source - Les Presles (Épinay-sur-Seine), Orgemont (Épinay-sur-Seine), Franc Moisin - Cosmonautes - Cristino Garcia - Landy (La Courneuve), Centre Elargi (Stains), Centre Ville - Chatenay - Maroc - Poètes (Stains), Floréal Saussaie Allende (Stains), Quartier Politique De La Ville (Villetaneuse), Méchin - Bocage (L'Île-Saint-Denis), Paul-Cachin (L'Île-Saint-Denis), Thorez-Géraux (L'Île-Saint-Denis).
Sources
Chaque commune a sa ligne sur sa page, avec ce que chaque programme ou zonage lui apporte. Un quartier à cheval sur deux communes compte dans chacune.
D’après les listes de communes des programmes de l’Agence nationale de la cohésion des territoires (Petites villes de demain, 19/08/2026 ; quartiers prioritaires, 21/07/2026), le zonage ABC du ministère chargé du logement (03/07/2026) et la liste des communes classées en zones défavorisées du ministère de l’Agriculture (2026-10-16).
- Petites villes de demain (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Action cœur de ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Villages d’avenir (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Territoires d’industrie (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Contrats pour la réussite de la transition écologique (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Croisement des dispositifs de l’ANCTrécupéré le 16 octobre 2026
- Quartiers prioritaires de la politique de la ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Liste des communes selon le zonage ABCrécupéré le 16 octobre 2026
- Le zonage A, B, C expliqué (ministère)
- Communes classées en zones défavorisées (ministère de l’Agriculture)
- Loi Montagne, article 3
Ses 8 communes
- Saint-Denis 149 077 hab.
- Aubervilliers 88 365 hab.
- Saint-Ouen-sur-Seine 53 615 hab.
- Épinay-sur-Seine 52 833 hab.
- La Courneuve 47 167 hab.
- Stains 41 388 hab.
- Villetaneuse 12 530 hab.
- L'Île-Saint-Denis 8 696 hab.
Sources
D’après les populations légales de l’INSEE. Les montants par habitant des comptes sont ceux de l’OFGL, qui divise par la population totale de l’intercommunalité : les deux chiffres ne coïncident pas tout à fait.