Etablissement public territorial · Seine-Saint-Denis
Est Ensemble
9 communes, 447 969 habitants. Ce que ses communes lui ont transféré, ce qu’elle encaisse et dépense, et ce qu’elle perçoit à leur place.
Sources
D’après les contours des communes d’ADMIN EXPRESS COG de l’IGN, au découpage du 1er janvier 2026, simplifiés à 200 mètres pour le dessin en gardant les limites partagées.
- Admin Express COG, contours des communes (IGN)récupéré le 16 octobre 2026
- Admin Express sur la Géoplateformerécupéré le 16 octobre 2026
Ce que ses communes lui ont transféré
Sources
D’après les transferts de compétences déclarés à BANATIC (2026-10-16), parmi celles que le site décrit. Une compétence exercée sans transfert déclaré — par convention, par exemple — n’y figure pas.
Ses comptes, en 2025
Sources
Par habitant, et rapportés aux 11 établissements publics territoriaux du Grand Paris dont l’OFGL publie les comptes. Le montant en euros suit.
- Recettes de fonctionnement
- 462 € médiane 412 € au-dessus de la médiane soit 204 578 289 € en 2025 +42 % depuis 2018
- Dépenses de fonctionnement
- 372 € médiane 322 € au-dessus de la médiane soit 164 797 314 € en 2025 +29 % depuis 2018
- Frais de personnel
- 160 € médiane 110 € au-dessus de la médiane soit 70 600 096 € en 2025 +26 % depuis 2018
- Dépenses d'équipement
- 171 € médiane 145 € au-dessus de la médiane soit 75 620 475 € en 2025 +307 % depuis 2018
- Épargne brute
- 90 € médiane 80 € plus de marge que la médiane soit 39 780 974 € en 2025 +143 % depuis 2018
- Encours de dette
- 418 € médiane 177 € plus endettée que la médiane soit 185 035 836 € en 2025 +267 % depuis 2018
Toutes les recettes et les dépenses, poste par poste
| Poste | En 2025 | Par habitant | Médiane |
|---|---|---|---|
| Recettes totales | 263 534 554 € | 595 €au-dessus de la médiane | 459 € |
| Recettes de fonctionnement | 204 578 289 € | 462 €au-dessus de la médiane | 412 € |
| Impôts et taxes | 294 094 016 € | 664 €au-dessus de la médiane | 545 € |
| Impôts locaux | 222 524 589 € | 503 €au-dessus de la médiane | 404 € |
| dont fiscalité reversée, nette | 137 609 890 € | 311 €au-dessus de la médiane | 269 € |
| Autres impôts et taxes | 71 569 427 € | 162 €au-dessus de la médiane | 141 € |
| dont fraction de TVA | 0 € | 0 € | 0 € |
| Concours de l'État | 16 236 048 € | 37 €au-dessus de la médiane | 31 € |
| Autres dotations de fonctionnement | 59 185 € | 0,1 €au-dessous de la médiane | 0,8 € |
| Compensations fiscales | 16 176 863 € | 37 €au-dessus de la médiane | 27 € |
| Subventions et participations reçues | 4 478 594 € | 10 €au-dessus de la médiane | 7,4 € |
| Ventes de biens et services | 15 835 921 € | 36 €au-dessus de la médiane | 17 € |
| Autres recettes de fonctionnement | −126 066 292 € | −285 €au-dessous de la médiane | −130 € |
| Recettes d'investissement | 58 956 265 € | 133 €au-dessus de la médiane | 65 € |
| Emprunts nouveaux | 25 005 658 € | 56 €au-dessus de la médiane | 25 € |
| Remboursement de TVA (FCTVA) | 10 072 968 € | 23 €au-dessus de la médiane | 20 € |
| Subventions d'investissement reçues | 22 907 188 € | 52 €au-dessus de la médiane | 11 € |
| Autres recettes d'investissement | 970 451 € | 2,2 €au-dessous de la médiane | 4,9 € |
| Dépenses totales | 277 120 093 € | 626 €au-dessus de la médiane | 432 € |
| Dépenses de fonctionnement | 164 797 314 € | 372 €au-dessus de la médiane | 322 € |
| Frais de personnel | 70 600 096 € | 160 €au-dessus de la médiane | 110 € |
| Achats et charges externes | 81 888 917 € | 185 €au-dessus de la médiane | 125 € |
| Dépenses d'intervention | 6 591 571 € | 15 €au-dessous de la médiane | 49 € |
| dont subventions aux associations et au privé | 3 081 952 € | 7 €proche de la médiane | 7 € |
| Charges financières | 3 524 823 € | 8 €intérêts plus lourds que la médiane | 5,8 € |
| Autres dépenses de fonctionnement | 2 191 908 € | 5 €proche de la médiane | 4,9 € |
| Dépenses d'investissement | 112 322 779 € | 254 €au-dessus de la médiane | 169 € |
| Dépenses d'équipement | 75 620 475 € | 171 €au-dessus de la médiane | 145 € |
| Subventions d'équipement versées | 22 116 499 € | 50 €au-dessus de la médiane | 9,7 € |
| Autres dépenses d'investissement | 2 476 270 € | 5,6 €proche de la médiane | 5,6 € |
| Remboursement de la dette | 12 109 535 € | 27 €au-dessus de la médiane | 17 € |
| Épargne brute | 39 780 974 € | 90 €plus de marge que la médiane | 80 € |
| Encours de dette | 185 035 836 € | 418 €plus endettée que la médiane | 177 € |
| Annuité de la dette | 15 634 357 € | 35 €dette plus lourde que la médiane | 21 € |
▲ au-dessus de la médiane, ▼ au-dessous, ≈ à moins de 5 % près. En vert ou en rouge, les seuls postes où l’écart a un sens établi par l’analyse financière publique — l’épargne brute, la dette et ce qu’elle coûte —, selon qu’il est favorable ou non ; ailleurs, plus n’est ni mieux ni pire.
Sources
D’après les comptes des collectivités publiés par l’OFGL, budget principal seul — les budgets annexes sont comptés à part. Ce que chaque poste comprend : les définitions de l’OFGL.
La chambre régionale des comptes contrôle la gestion des collectivités de sa région et publie ses rapports d’observations, avec leurs recommandations. Chercher « Est Ensemble » dans les publications de la chambre Île-de-France — ils ne sont pas publiés en données ouvertes tenues à jour : le site ne les reprend pas.
- Comptes des départements (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 5 août 2026
- Comptes des régions (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 16 juillet 2026
- Comptes des intercommunalités (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 4 septembre 2026
Ce qu’elle perçoit à la place des communes
Sources
Par habitant, et rapporté aux seules intercommunalités qui perçoivent : y compter les autres pour zéro ferait passer un taux ordinaire pour une anomalie.
- Taxe d'enlèvement des ordures ménagèresEst Ensemble — Etablissement public territorial
- 162 € médiane 139 €, sur 886 intercommunalités +31 % depuis 2018
Les projets que l’État a subventionnés
De 2023 à 2025, l’État a subventionné 10 projets de l’intercommunalité : 13 653 145 € de subventions, pour 26 043 423 € de travaux hors taxes — coût des projets du Fonds vert non publié.
- 2025 · DPV — Construction d'un complexe sportif a Bagnolet : un centre aquatique (piscine des Malassis), des salles sportives et des terrains sportifs (stade des Malassis) : 1 088 887 € sur 23 618 905 €
- 2025 · Fonds vert — Rénovation et surélévation de la bibliothèque Denis Diderot de Bondy : 500 000 €
- 2025 · Fonds vert — Le Grand Chemin - Phase 2 : 435 700 €
- 2025 · Fonds vert — Le Parc des Deux Rives à Bondy : Programmation d’un espace vert de 1,4 ha sur des parcelles aujourd’hui bâties et propriétés de l’AP-HP. : 80 000 €
- 2025 · Fonds vert — Usine des Transitions - Ex Site SAFT : 23 504 €
- 2024 · Fonds vert — Rénovation énergétique d'un bâtiment en vue d'une création d'une bibliothèque et d'un hôtel d'activités à Bondy : 2 168 010 €
- 2024 · Fonds vert — Recyclage foncier L'Usine des Transitions : 75 442 €
- 2023 · Fonds vert — Renaturation phase 1 - Grand Chemin : 5 000 000 €
- 2023 · Fonds vert — Plantation de 1 581 arbres : 3 000 000 €
- 2023 · DPV — Etudes préalables et études de conception pour les travaux de reconstruction de la piscine des Malassis : 1 281 602 € sur 2 424 518 €
Qui en décide La DETR, le préfet de département, dans le cadre fixé par une commission d’élus, consultée sur chaque projet au-delà de 100 000 € ; la DSIL, le préfet de région. Voir les subventions d’investissement de l’État.
Sources
La DETR — dotation d’équipement des territoires ruraux — et la DSIL — dotation de soutien à l’investissement local — sont des subventions que le préfet accorde projet par projet ; la DPV va aux communes de la politique de la ville. Le Fonds vert finance des projets de transition écologique ; seul le montant engagé est publié. Seuls les projets dont la collectivité elle-même est bénéficiaire : ceux de ses communes sont sur leurs pages. Les intitulés sont ceux qu’a saisis la préfecture, accents manquants compris.
D’après la liste des projets financés par les dotations de soutien à l’investissement des collectivités, publiée par la direction générale des collectivités locales, et la liste des projets subventionnés par le Fonds vert, publiée par le ministère de la Transition écologique, exercices 2023 à 2025 (2026-10-16).
- Projets financés par les dotations d’investissement (DGCL)récupéré le 16 octobre 2026
- Projets subventionnés par le Fonds vertrécupéré le 16 octobre 2026
Les programmes de l’État et les zonages de ses communes
- Contrat pour la réussite de la transition écologique : « CRTE Métropole du Grand Paris ».
- Aucune commune en zone de montagne.
- Zonage ABC : 6 en A BIS, 3 en A.
- 29 quartiers prioritaires de la politique de la ville : Bel Air - Grands Pêchers - Ruffins - Le Morillon (Montreuil), Branly - Boissière (Montreuil), Jean Moulin - Espoir (Montreuil), Le Plateau - Les Malassis - La Noue (Montreuil), Trois Communes - Fabien (Montreuil), Les Courtillières - Pont-De-Pierre (Pantin), Quatre Chemins (Pantin), Sept Arpents - Stalingrad (Pantin), Abreuvoir - Bondy Nord - Bondy Centre - Pont-De-Bondy - La Sablière - Secteur Sud (Bobigny), Franc Moisin - Cosmonautes - Cristino Garcia - Landy (Bobigny), Les Courtillières - Pont-De-Pierre (Bobigny), Quartier Salengro - Gaston Roulaud - Centre Ville (Bobigny), Quartiers La Muette - Village Parisien (Bobigny), Abreuvoir - Bondy Nord - Bondy Centre - Pont-De-Bondy - La Sablière - Secteur Sud (Bondy), Blanqui (Bondy), Marnaudes - Fosse Aux Bergers - La Sablière (Bondy), Abreuvoir - Bondy Nord - Bondy Centre - Pont-De-Bondy - La Sablière - Secteur Sud (Noisy-le-Sec), Béthisy (Noisy-le-Sec), Branly - Boissière (Noisy-le-Sec), La Boissière (Noisy-le-Sec), Le Londeau (Noisy-le-Sec), Trois Communes - Fabien (Noisy-le-Sec), La Capsulerie (Bagnolet), Le Plateau - Les Malassis - La Noue (Bagnolet), Gagarine (Romainville), Marcel Cachin (Romainville), Quartier de L'Horloge (Romainville), Trois Communes - Fabien (Romainville), Jaurès-Séverine (Le Pré-Saint-Gervais).
Sources
Chaque commune a sa ligne sur sa page, avec ce que chaque programme ou zonage lui apporte. Un quartier à cheval sur deux communes compte dans chacune.
D’après les listes de communes des programmes de l’Agence nationale de la cohésion des territoires (Petites villes de demain, 19/08/2026 ; quartiers prioritaires, 21/07/2026), le zonage ABC du ministère chargé du logement (03/07/2026) et la liste des communes classées en zones défavorisées du ministère de l’Agriculture (2026-10-16).
- Petites villes de demain (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Action cœur de ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Villages d’avenir (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Territoires d’industrie (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Contrats pour la réussite de la transition écologique (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Croisement des dispositifs de l’ANCTrécupéré le 16 octobre 2026
- Quartiers prioritaires de la politique de la ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Liste des communes selon le zonage ABCrécupéré le 16 octobre 2026
- Le zonage A, B, C expliqué (ministère)
- Communes classées en zones défavorisées (ministère de l’Agriculture)
- Loi Montagne, article 3
Ses 9 communes
- Montreuil 111 934 hab.
- Pantin 61 929 hab.
- Bobigny 56 927 hab.
- Bondy 50 595 hab.
- Noisy-le-Sec 45 510 hab.
- Bagnolet 43 086 hab.
- Romainville 37 152 hab.
- Les Lilas 23 843 hab.
- Le Pré-Saint-Gervais 16 993 hab.
Sources
D’après les populations légales de l’INSEE. Les montants par habitant des comptes sont ceux de l’OFGL, qui divise par la population totale de l’intercommunalité : les deux chiffres ne coïncident pas tout à fait.