Communauté de communes · Allier
CC Entr'Allier Besbre et Loire
44 communes, 24 282 habitants. Ce que ses communes lui ont transféré, ce qu’elle encaisse et dépense, et ce qu’elle perçoit à leur place.
Sources
D’après les contours des communes d’ADMIN EXPRESS COG de l’IGN, au découpage du 1er janvier 2026, simplifiés à 200 mètres pour le dessin en gardant les limites partagées.
- Admin Express COG, contours des communes (IGN)récupéré le 16 octobre 2026
- Admin Express sur la Géoplateformerécupéré le 16 octobre 2026
Ce que ses communes lui ont transféré
- Déchets ménagers transfert prévu par la loi
- Culture
- Règle d'urbanisme (PLU)
- Équipements culture-sport
- SCoT
Sources
D’après les transferts de compétences déclarés à BANATIC (2026-10-16), parmi celles que le site décrit. Une compétence exercée sans transfert déclaré — par convention, par exemple — n’y figure pas.
Ses comptes, en 2025
Sources
Par habitant, et rapportés aux 826 communautés de communes à fiscalité professionnelle unique dont l’OFGL publie les comptes. Le montant en euros suit.
- Recettes de fonctionnement
- 323 € médiane 477 € au-dessous de la médiane soit 8 026 750 € en 2025 +78 % depuis 2018
- Dotation de l'État
- 55 € médiane 50 € sur 825 au-dessus de la médiane soit 1 370 546 € en 2025 +6 % depuis 2018
- Dépenses de fonctionnement
- 233 € médiane 391 € au-dessous de la médiane soit 5 784 495 € en 2025 +61 % depuis 2018
- Frais de personnel
- 99 € médiane 159 € au-dessous de la médiane soit 2 452 417 € en 2025 +24 % depuis 2018
- Dépenses d'équipement
- 200 € médiane 90 € au-dessus de la médiane soit 4 968 870 € en 2025 +641 % depuis 2018
- Épargne brute
- 90 € médiane 78 € plus de marge que la médiane soit 2 242 254 € en 2025 +150 % depuis 2018
- Encours de dette
- 98 € médiane 165 € moins endettée que la médiane soit 2 433 367 € en 2025 −23 % depuis 2018
Toutes les recettes et les dépenses, poste par poste
| Poste | En 2025 | Par habitant | Médiane |
|---|---|---|---|
| Recettes totales | 11 023 690 € | 444 €au-dessous de la médiane | 551 € |
| Recettes de fonctionnement | 8 026 750 € | 323 €au-dessous de la médiane | 477 € |
| Impôts et taxes | 4 601 086 € | 185 €au-dessous de la médiane | 275 € |
| Impôts locaux | −3 618 988 € | −146 €au-dessous de la médiane | 59 € |
| dont fiscalité reversée, nette | −3 405 642 € | −137 €au-dessous de la médiane | −84 € sur 824 |
| Autres impôts et taxes | 8 220 074 € | 331 €au-dessus de la médiane | 211 € |
| dont fraction de TVA | 4 515 303 € | 182 €au-dessus de la médiane | 152 € |
| Concours de l'État | 2 310 850 € | 93 €au-dessus de la médiane | 85 € |
| Dotation de l'État | 1 370 546 € | 55 €au-dessus de la médiane | 50 € sur 825 |
| Autres dotations de fonctionnement | 5 903 € | 0,2 €au-dessous de la médiane | 0,6 € sur 803 |
| Compensations fiscales | 934 401 € | 38 €au-dessus de la médiane | 31 € |
| Subventions et participations reçues | 534 140 € | 21 €au-dessous de la médiane | 32 € |
| Ventes de biens et services | 332 288 € | 13 €au-dessous de la médiane | 42 € |
| Autres recettes de fonctionnement | 248 386 € | 10 €au-dessus de la médiane | 8,1 € |
| Recettes d'investissement | 2 996 940 € | 121 €au-dessus de la médiane | 60 € |
| Emprunts nouveaux | 2 296 € | 0,1 €proche de la médiane | 0,1 € |
| Remboursement de TVA (FCTVA) | 391 801 € | 16 €au-dessus de la médiane | 12 € |
| Subventions d'investissement reçues | 1 486 334 € | 60 €au-dessus de la médiane | 24 € |
| Autres recettes d'investissement | 1 116 509 € | 45 €au-dessus de la médiane | 2,9 € |
| Dépenses totales | 11 849 181 € | 477 €au-dessous de la médiane | 544 € |
| Dépenses de fonctionnement | 5 784 495 € | 233 €au-dessous de la médiane | 391 € |
| Frais de personnel | 2 452 417 € | 99 €au-dessous de la médiane | 159 € |
| Achats et charges externes | 1 511 933 € | 61 €au-dessous de la médiane | 90 € |
| Dépenses d'intervention | 1 460 861 € | 59 €au-dessous de la médiane | 88 € |
| dont subventions aux associations et au privé | 512 646 € | 21 €au-dessus de la médiane | 12 € sur 821 |
| Charges financières | 54 642 € | 2,2 €intérêts moins lourds que la médiane | 3,7 € |
| Autres dépenses de fonctionnement | 304 641 € | 12 €proche de la médiane | 12 € |
| Dépenses d'investissement | 6 064 686 € | 244 €au-dessus de la médiane | 135 € |
| Dépenses d'équipement | 4 968 870 € | 200 €au-dessus de la médiane | 90 € |
| Subventions d'équipement versées | 634 620 € | 26 €au-dessus de la médiane | 9 € |
| Autres dépenses d'investissement | 114 710 € | 4,6 €au-dessus de la médiane | 0,9 € |
| Remboursement de la dette | 346 486 € | 14 €au-dessous de la médiane | 17 € |
| Épargne brute | 2 242 254 € | 90 €plus de marge que la médiane | 78 € |
| Encours de dette | 2 433 367 € | 98 €moins endettée que la médiane | 165 € |
| Annuité de la dette | 401 128 € | 16 €dette moins lourde que la médiane | 22 € |
▲ au-dessus de la médiane, ▼ au-dessous, ≈ à moins de 5 % près. En vert ou en rouge, les seuls postes où l’écart a un sens établi par l’analyse financière publique — l’épargne brute, la dette et ce qu’elle coûte —, selon qu’il est favorable ou non ; ailleurs, plus n’est ni mieux ni pire.
Sources
Une intercommunalité à fiscalité professionnelle unique perçoit l’impôt économique de ses communes et leur en reverse une part, l’attribution de compensation : sa fiscalité reversée est le plus souvent négative. Depuis la réforme de 2021, une fraction de la TVA nationale remplace la taxe d’habitation que l’intercommunalité percevait ; l’OFGL la range dans les autres impôts et taxes.
D’après les comptes des collectivités publiés par l’OFGL, budget principal seul — les budgets annexes sont comptés à part. Ce que chaque poste comprend : les définitions de l’OFGL.
La chambre régionale des comptes contrôle la gestion des collectivités de sa région et publie ses rapports d’observations, avec leurs recommandations. Chercher « Entr'Allier Besbre et Loire » dans les publications de la chambre Auvergne-Rhône-Alpes — ils ne sont pas publiés en données ouvertes tenues à jour : le site ne les reprend pas.
- Comptes des départements (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 5 août 2026
- Comptes des régions (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 16 juillet 2026
- Comptes des intercommunalités (OFGL)récupéré le 16 octobre 2026, version du 4 septembre 2026
Ce qu’elle perçoit à la place des communes
Sources
Par habitant, et rapporté aux seules intercommunalités qui perçoivent : y compter les autres pour zéro ferait passer un taux ordinaire pour une anomalie.
- Taxe d'enlèvement des ordures ménagèresCC Entr'Allier Besbre et Loire — Communauté de communes
- 144 € médiane 139 €, sur 886 intercommunalités +32 % depuis 2018
Les projets que l’État a subventionnés
De 2023 à 2025, l’État a subventionné 7 projets de l’intercommunalité : 1 008 617 € de subventions, pour 17 094 265 € de travaux hors taxes.
- 2025 · DETR — Maison de sante pluri-professionnelle varennes-sur-allier - tranche 4 : 213 943 € sur 4 969 973 €
- 2025 · DETR — Creation d'un centre technique intercommunale - jaligny-sur-besbre : 100 000 € sur 1 087 234 €
- 2025 · DSIL — Maison de sante pluri-professionnelle varennes-sur-allier - tranche 4 : 86 057 € sur 4 969 973 €
- 2024 · DETR — Maison de sante pluri-professionnelle varennes-sur-allier - tranche 3 : 100 000 € sur 4 568 000 €
- 2024 · DETR — Extension ndeg2 atelier val de besbre - diou : 50 617 € sur 253 085 €
- 2023 · DETR — Maison de santé pluri professionnelle T2 : 358 000 € sur 896 000 €
- 2023 · DETR — Travaux d'amélioration de la maison de santé pluriprofessionnelle - Le Donjon : 100 000 € sur 350 000 €
Qui en décide La DETR, le préfet de département, dans le cadre fixé par une commission d’élus, consultée sur chaque projet au-delà de 100 000 € ; la DSIL, le préfet de région. Voir les subventions d’investissement de l’État.
Sources
La DETR — dotation d’équipement des territoires ruraux — et la DSIL — dotation de soutien à l’investissement local — sont des subventions que le préfet accorde projet par projet ; la DPV va aux communes de la politique de la ville. Le Fonds vert finance des projets de transition écologique ; seul le montant engagé est publié. Seuls les projets dont la collectivité elle-même est bénéficiaire : ceux de ses communes sont sur leurs pages. Les intitulés sont ceux qu’a saisis la préfecture, accents manquants compris.
D’après la liste des projets financés par les dotations de soutien à l’investissement des collectivités, publiée par la direction générale des collectivités locales, et la liste des projets subventionnés par le Fonds vert, publiée par le ministère de la Transition écologique, exercices 2023 à 2025 (2026-10-16).
- Projets financés par les dotations d’investissement (DGCL)récupéré le 16 octobre 2026
- Projets subventionnés par le Fonds vertrécupéré le 16 octobre 2026
Les programmes de l’État et les zonages de ses communes
- Petites villes de demain : 2 communes sur 44 — Varennes-sur-Allier, Dompierre-sur-Besbre.
- Villages d’avenir : 2 communes sur 44 — Saint-Gérand-le-Puy, Saint-Léon.
- Contrat pour la réussite de la transition écologique : « CRTE Entr'Allier Besbre et Loire ».
- Aucune commune en zone de montagne.
- Zonage ABC : 44 en C.
Sources
Chaque commune a sa ligne sur sa page, avec ce que chaque programme ou zonage lui apporte. Un quartier à cheval sur deux communes compte dans chacune.
D’après les listes de communes des programmes de l’Agence nationale de la cohésion des territoires (Petites villes de demain, 19/08/2026 ; quartiers prioritaires, 21/07/2026), le zonage ABC du ministère chargé du logement (03/07/2026) et la liste des communes classées en zones défavorisées du ministère de l’Agriculture (2026-10-16).
- Petites villes de demain (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Action cœur de ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Villages d’avenir (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Territoires d’industrie (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Contrats pour la réussite de la transition écologique (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Croisement des dispositifs de l’ANCTrécupéré le 16 octobre 2026
- Quartiers prioritaires de la politique de la ville (ANCT)récupéré le 16 octobre 2026
- Liste des communes selon le zonage ABCrécupéré le 16 octobre 2026
- Le zonage A, B, C expliqué (ministère)
- Communes classées en zones défavorisées (ministère de l’Agriculture)
- Loi Montagne, article 3
L’accueil des tout-petits
Dans l’intercommunalité, 64,2 places d’accueil pour 100 enfants de moins de trois ans en décembre 2023, contre 60,9 en France.
- Chez une assistante maternelle : 56,2 (France : 31,9)
- En crèche ou autre établissement d’accueil du jeune enfant (EAJE) : 5,9 (France : 23,5)
- À l’école, dès deux ans : 1,3 (France : 3,3)
- Garde à domicile : 0,9 (France : 2,2)
Sources
C’est une offre théorique : les places qui existent, rapportées aux enfants de moins de trois ans, sans savoir si une place est vacante ou partagée par plusieurs enfants.
D’après le taux de couverture d’accueil du jeune enfant de la Caisse nationale des allocations familiales, 2023 (2026-10-16).
- Foyers allocataires par commune (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 11 février 2026
- Taux de couverture par intercommunalité (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 22 janvier 2026
- Taux de couverture par commune (CNAF)récupéré le 16 octobre 2026, version du 22 janvier 2026
Ses 44 communes
- Varennes-sur-Allier 3 549 hab.
- Dompierre-sur-Besbre 2 959 hab.
- Beaulon 1 649 hab.
- Diou 1 343 hab.
- Le Donjon 1 007 hab.
- Saint-Gérand-le-Puy 963 hab.
- Saligny-sur-Roudon 641 hab.
- Montoldre 590 hab.
- Jaligny-sur-Besbre 559 hab.
- Rongères 555 hab.
- Saint-Léon 530 hab.
- Vaumas 528 hab.
- Treteau 520 hab.
- Boucé 507 hab.
- Pierrefitte-sur-Loire 506 hab.
- Le Pin 432 hab.
- Créchy 428 hab.
- Saint-Gérand-de-Vaux 408 hab.
- Trézelles 391 hab.
- Saint-Pourçain-sur-Besbre 371 hab.
- Sorbier 318 hab.
- Montaigu-le-Blin 300 hab.
- Montcombroux-les-Mines 295 hab.
- Thionne 291 hab.
- Langy 280 hab.
- Montaiguët-en-Forez 280 hab.
- Saint-Félix 279 hab.
- Luneau 277 hab.
- Cindré 276 hab.
- Sanssat 276 hab.
- Chavroches 268 hab.
- Saint-Léger-sur-Vouzance 258 hab.
- Lenax 257 hab.
- Monétay-sur-Loire 250 hab.
- Saint-Didier-en-Donjon 245 hab.
- Mercy 244 hab.
- Varennes-sur-Tèche 228 hab.
- Saint-Voir 201 hab.
- Neuilly-en-Donjon 198 hab.
- Liernolles 193 hab.
- Le Bouchaud 192 hab.
- Loddes 166 hab.
- Avrilly 144 hab.
- Châtelperron 130 hab.
Sources
D’après les populations légales de l’INSEE. Les montants par habitant des comptes sont ceux de l’OFGL, qui divise par la population totale de l’intercommunalité : les deux chiffres ne coïncident pas tout à fait.